20191031-中国信通院-互联网行业：新型智慧城市发展研究报告（2019年）_58页_2mb

报告摘要

新型智慧城市发展研究报告（2019年）总结

核心内容

新型智慧城市是建设数字中国和智慧社会的核心载体，进入以人为本、成效导向、统筹集约、协同创新的新发展阶段。报告围绕十大核心要素展开，包括顶层设计、体制机制、智能基础设施、智能运行中枢、智慧生活、智慧生产、智慧治理、智慧生态、技术创新与标准体系、安全保障体系等，深入分析了我国新型智慧城市建设的发展态势、行业热点和重大进展。

主要观点

顶层设计：
- 各地在推动新型智慧城市时，注重高位统筹和分类推进，形成差异布局。
- 多规融合和数字政府一体化设计成为趋势，推动城市规划、建设和运营的协同。
- 智慧城市与数字政府在规划、系统设计和项目实施中需加强沟通协调，避免“两张皮”现象。
体制机制：
- 组织机制上，多数城市设立专门机构如大数据局，或由工信厅、发改委等承担职责。
- 管理机制强调数据共享和业务协同，通过政策手段避免信息孤岛。
- 运营机制推动政企合作成立运营公司，形成“运营端”和“管理端”分离的新型模式。
- 商业模式探索可持续发展路径，如流量变现、收益分成和数据有限经营。
- 参与机制鼓励公众参与，通过共建共治提升城市治理效能。
智能设施：
- 5G商用成为新型智慧城市的重要推动力，多个城市已启动5G网络建设，并探索多种商业模式。
- 城市物联网推动感知设施统筹部署，实现“多塔合一”“多杆合一”等共享模式。
- 云边协同构建泛在计算能力，数据中心绿色化转型成为重点。
智能中枢：
- 城市大数据平台成为“数据中台”建设的热点，推动数据资源的整合与共享。
- 城市信息模型（CIM）平台支撑虚实融合发展，实现城市运行的精准模拟与预测。
- 共性技术与应用支撑平台提升行业应用系统的智能化水平，促进跨行业、跨领域协同。
智慧生活：
- 智慧政务服务从“能用”向“好用”转变，实现“一网通办”“秒批秒办”等创新服务模式。
- 超级应用成为服务触达的新渠道，整合各类服务入口，提供便捷、高效、一体化的移动服务。
- 新技术赋能各领域生活服务，如“刷脸服务”“VR全景服务”等，提升用户体验和满意度。
- 服务供给侧融合开放，推动跨界合作，提升公共服务供给效率。
智慧生产：
- 数字经济成为智慧城市建设的重要组成部分，推动产业数字化和数字产业化。
- 地级以上城市成为产业数字化转型主战场，县级市进展相对缓慢。
- 特色引领是各地推动数字产业化的重要策略，如广西发展数字文化传媒，云南推动数字文旅。
- 地方积极探索数字经济监测体系，辅助科学决策。
智慧治理：
- “互联网+监管”助力构建信用“大治理”格局，实现风险预警和联合惩戒。
- 网格化管理深度融合，推动基层共治共管，实现“多格合一”“多网融合”。
- 智能视频监控成为智慧安防的重要手段，提升识别分析和主动响应能力。
智慧生态：
- 新型智慧城市强调绿色可持续发展，推动绿色低碳可循环的生活方式。
- 新技术助力环保散乱污治理，实现精准识别和高效监管。
- 天地一体化监测网络提升生态监管精度，实现多维度数据分析和实时反馈。
- “互联网+”促进绿色生活服务，如垃圾分类、共享出行等。
技术创新与标准体系：
- 数字孪生、区块链、人工智能等技术持续突破，赋能智慧城市发展。
- 标准规范不断出台，形成我国智慧城市标准体系，涵盖术语、模型、评价、平台、数据融合等多个方面。
安全保障体系：
- 强化网络安全，保障智慧城市供需两侧安全。
- 推动智慧城市移动服务监管，加强公众隐私保护。
- 试点带动供给侧安全可信发展，提升智慧城市整体安全水平。