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报告摘要
透过两份拟加税清单看中美贸易摩擦
核心内容
中美贸易摩擦在2018年6月进一步升级,美国发布新的拟加税清单,中国随即发布对等反制清单。双方的贸易摩擦不仅体现在关税调整上,还涉及对投资、技术转移等领域的限制。以下是核心内容、主要观点和关键信息的总结。
主要观点
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美国拟加税清单:6月15日,美国发布第二份拟加税清单,重点针对“中国制造2025”计划中的高端制造领域,如机器人、航空航天、工业机械、汽车制造等。相较4月清单,减少了最终消费品的比重,增加了中间商品和资本设备,以打击依赖中国中间品的美国企业。
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中国反制清单:中国依据《对外贸易法》发布对等反制清单,主要针对美国共和党支持州的主要产业,如农产品(大豆、高粱、生猪)、汽车、能源产品等,以实现“精确打击”。
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对行业影响:美国清单对出口导向、对美市场依赖大的行业冲击显著,尤其是医疗、光学设备(52.08%)、航空制造(40.32%)、轨道车辆(19.32%)、机械制造(19.05%)、电气设备(15.87%)、汽车(15.62%)等。而被剔除的行业如家电、医药将确定受益。
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贸易不平衡问题:中美贸易逆差仍然显著,美国希望中国在减少逆差方面作出更多主动让步。中国则希望通过扩大能源、农产品等大宗商品进口来缓解问题。
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未来风险与时间节点:中美贸易摩擦预计将持续,尤其在2018年三季度末和中期选举前可能进一步升级。关键时间节点包括:
- 6月30日:美国可能宣布限制中国企业获取美国重大工业技术。
- 7月6日:第一批340亿美元制裁产品可能正式生效。
- 8月15日左右:第二批160亿美元产品可能开始生效。
- 三季度后半段:若谈判未取得进展,美国可能发动更大规模制裁。
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长期趋势:中美贸易摩擦是崛起大国与守成大国之间的结构性矛盾,未来将长期存在。美国试图通过贸易战遏制中国技术升级,但中国亦在努力实现产业升级和对美依赖的脱钩。
关键信息
美国拟加税清单特点
- 行业调整:减少最终消费品,增加中间产品和资本设备,以降低对美国消费者生活成本的影响。
- 重点行业:
- 医疗、光学设备:制裁金额占比52.08%
- 航空航天:40.32%
- 塑料制品:30.49%
- 轨道车辆:19.32%
- 机械制造:19.05%
- 电气设备:15.87%
- 汽车制造:15.62%
- 新增产品:集成电路(27.43亿美元)、二极管、晶体管等分立器件(12.58亿美元)成为新增打击目标。
中国拟加税清单特点
- 目标行业:聚焦共和党支持州的产业,如农产品、汽车、能源产品等。
- 清单内容:
- 清单一:约340亿美元,涉及大豆、高粱、生猪等农产品及汽车。
- 清单二:约160亿美元,包括化工品、医疗设备、能源产品等。
- 影响范围:中国反制清单涉及全美2742个县,其中82%支持特朗普。
贸易结构与政策影响
- 中美贸易不平衡:美国对华贸易逆差占其总逆差的60%左右,仍为特朗普关注焦点。
- 美国国内反应:部分美国行业协会反对特朗普的关税政策,显示国内尚未达成共识。
- 历史背景:美国曾通过贸易战遏制日本崛起,未来可能重复类似策略。
风险提示
- 贸易摩擦继续升级的风险:双方博弈可能持续,甚至在中期选举前加剧。
- 政策不确定性:美国可能在6月30日限制中国获取美国工业技术,进一步施压。
- 对市场影响:短期市场情绪受压制,长期需关注具体受影响行业。
行业影响与展望
- 中美关系趋势:未来中美将保持结构性互补关系,既合作又竞争。
- 中国产业升级方向:逐步减少对美依赖,推动高端制造发展,扩大国内消费市场。
- 国际分工调整:从“生产-消费-原料提供”三角结构向“高端制造+高端消费”模式转变。
附件数据概览
表1:美国拟加征关税清单涉及金额与所占行业出口总额的比重
| 二级代码 | 二级分类 | 4月清单(千美元) | 6月清单(千美元) | 占比 |
|---|---|---|---|---|
| 39 | 塑料及其制品 | 0 | 4,669,587 | 30.49% |
| 73 | 钢铁制品 | 318,418 | 1,174,096 | 11.51% |
| 84 | 机器、机械制造等 | 20,011,177 | 17,457,054 | 19.05% |
| 85 | 电机、电气设备及零件 | 14,182,531 | 16,966,902 | 15.87% |
| 86 | 轨道装置、铁道车辆 | 149,220 | 3,185,625.647 | 19.32% |
| 90 | 光学、医疗设备 | 6,413,180 | 9,673,244.654 | 52.08% |
表2:4月与6月清单涉及行业对比
| 产业分类 | 4月清单内容 | 6月清单内容 |
|---|---|---|
| 化工产品 | 无机化学品、有机化学品、药品、杂项化工产品 | 矿物燃料、无机化学品、其他化工产品、杂项化工产品 |
| 塑料及其制品 | 无 | 塑料及其制品 |
| 橡胶及其制品 | 橡胶及其制品 | 橡胶及其制品 |
| 贱金属及其制品 | 钢铁、钢铁制品、铝及制品、贱金属杂项产品 | 大幅调整钢铁制品 |
| 电气、机械设备 | 机器、机械制造、电机、电气设备 | 机器、机械制造、电机、电气设备 |
| 车辆、航空、航天、船舶制造 | 轨道装置、铁道车辆、车辆及其零件、航空器、航天器、船舶 | 轨道装置、铁道车辆、车辆及其零件、航空器、航天器、船舶 |
| 医疗设备 | 光学、医疗设备 | 光学、医疗等设备 |
| 杂项制品 | 家具、寝具、灯具 | 无 |
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