【电力圆桌】2024以苏粤为牵引的华东和南方区域电力低碳转型路径研究报告（简版）_38页_2mb

以苏粤为牵引的华东和南方区域电力低碳转型路径研究总结

核心内容

本报告由电力圆桌项目课题组编制，旨在探讨华东和南方区域在新型电力系统建设背景下，如何以江苏和广东为引领，实现电力低碳转型。报告强调全国一盘棋思路，推动区域协调发展，助力实现碳达峰碳中和战略目标。

主要观点

• 华东和南方区域合计用电量超过全国的四成，其低碳转型对全国电力碳达峰碳中和格局有重大影响。
• 江苏和广东作为区域引领者，分别在海上风电、分布式光伏、虚拟电厂和风光核蓄储一体化等方面发挥关键作用。
• 华东区域电力碳达峰时间有望早于全国，南方区域则与全国趋同。
• 华东和南方区域在提升非化石能源电力供应保障能力、优化区域电力结构、发展数智化电力系统、完善电力市场机制等方面具有协同推动作用。

关键信息

1. 区域电力低碳发展特征

1.1 电力低碳转型指标

• 江苏和广东在部分指标上优于全国平均水平，展现较强的低碳转型能力。
• 华东区域在清洁低碳方面表现突出，南方区域在新能源利用率和终端电气化方面表现更好。

1.2 电力发展共性特征

• 终端能源消费电气化水平相对更高，2022年华东和南方区域电能占终端能源消费比重分别为32.0%和33.2%，均高于全国平均水平。
• 新能源利用率保持较高水平，华东和南方区域均高于全国平均水平。
• 数智化赋能系统提质增效成效显著，两个区域电网综合网损率均低于全国平均水平。

1.3 电力低碳转型差异

• 华东区域火电占比高，南方区域电力供应结构更加均衡。
• 华东区域电力可靠性更高，南方区域供电保障能力不均衡，仅广东表现较好。
• 华东区域电力对外依存度低于南方区域，但两者均需提升区外可再生能源电力引入规模。

2. 华东和南方区域电力供需格局演化和低碳转型趋向

2.1 电力中长期供需格局

• 华东区域全社会用电量到2060年将达4.5万亿千瓦时，南方区域达3.3万亿千瓦时。
• 在基础情景下，华东区域非化石能源装机占比到2060年达92.5%，南方区域达86.6%。
• 转型加速情景下，华东区域非化石能源装机占比达94.8%，南方区域达90.7%。
• 华东区域电力对外依存度在转型加速情景下显著下降，南方区域则略有波动。

2.2 电力低碳转型趋向

• 华东区域电力碳达峰时间早于全国，到2030年单位用电量二氧化碳排放强度下降至379克/千瓦时，较2020年下降27.1%。
• 南方区域电力碳达峰时间与全国趋同，到2030年单位用电量二氧化碳排放强度下降至241克/千瓦时，较2020年下降32.1%。
• 终端电气化水平在2060年分别达到75%和80%，引领全国电气化进程。

3. 以江苏为牵引的华东区域电力低碳转型路径

3.1 华东区域电力低碳转型目标定位

• 到2030年和2060年，非化石能源发电装机占比分别达到65%和95%。
• 非化石能源电力消纳量占比分别超过45%和90%。
• 江苏在电力低碳转型中发挥核心作用，推动沿海核电、海上风电、虚拟电厂等创新模式。

3.2 江苏对华东区域电力低碳转型的牵引作用

• 江苏在电力需求响应、新能源消纳、虚拟电厂建设等方面表现突出。
• 到2030年，江苏新能源发电量占比达35%左右，高于华东平均水平。
• 江苏引领海上风电和分布式光伏发展，推动绿色能源与沿海产业融合。

3.3 华东区域和江苏电力低碳转型关键举措

• 加快发展海上风电和沿海核电，提升多直流馈入支撑能力。
• 推动特高压交流扩展与主网架分片运行，提升新能源接网和外送能力。
• 培育虚拟电厂新业态，提升电力需求侧响应能力。
• 加快新型储能技术应用，优化区域电力市场机制。

4. 以广东为牵引的南方区域电力低碳转型路径

4.1 南方区域电力低碳转型目标定位

• 推动风光核蓄储一体化发展，提升非化石能源电力消纳量。
• 打造数字电网，推动区域电力市场建设。
• 建设南方区域统一电力市场，促进清洁能源高效消纳。

4.2 广东对南方区域电力低碳转型的牵引作用

• 广东在风光核蓄储一体化、终端电气化、绿色电力国际贸易等方面具有引领作用。
• 到2030年，广东非化石能源电力消纳量占比超过55%，显著高于南方平均水平。
• 推动绿氢掺烧、纯氢燃机等新技术试点，提升能源利用效率。

4.3 南方区域和广东电力低碳转型关键举措

• 推动西南水电基地与沿海地区电力互补，提升清洁电力受入水平。
• 加快数字电网建设，推动电力系统智能化。
• 深化新型电气化业务，提升终端电气化水平。
• 加强氢能制储输用体系建设，推动绿氢应用与传统行业对接。

5. 协同推动华东和南方区域电力低碳转型的行动建议

5.1 坚持全国一盘棋统筹优化区域电力生产力布局

• 提升非化石能源电力供应保障能力，加快沿海核电核准建设。
• 推动风光核蓄储一体化发展，减少跨省跨区电力调配压力。
• 合理控制火电峰值规模，确保电力可靠容量充裕。

5.2 强化促进电力经济协调发展的碳排放双控引导

• 强化碳排放双控与可再生能源电力消纳责任权重、绿证之间的衔接。
• 制定产业低碳转型目标考核与激励机制，引导高载能产业向西部转移。

5.3 大力开展区域特色新型电力系统关键技术创新

• 支持华东和南方区域共建电力研发创新平台，推动关键技术研发。
• 加强氢电协同、数智化等前沿技术试点应用，提升区域创新能力。

5.4 完善区域一体化推进电力低碳转型的市场机制

• 推动南方区域和长三角电力市场建设，优化区域资源配置。
• 建立市场化跨省跨区输电权分配和交易机制，发挥价格信号作用。
• 完善电力需求响应价格补偿机制，支持负荷聚合商和虚拟电厂运营商参与市场交易。

参考文献

1. 国家统计局. 《中国统计年鉴 2023》. 北京：中国统计出版社，2023.
2. 国家统计局. 《中国能源统计年鉴 2022》. 北京：中国统计出版社，2023.
3. 国家能源局. 《2022年全国可再生能源电力发展监测评价报告》. 2022.
4. 中国电力企业联合会. 《2022年电力工业统计资料汇编》. 2023.
5. 中国电力企业联合会. 《中国电力行业年度发展报告 2023》. 北京：中国建材工业出版社，2023.
6. 中国电力企业联合会. 《中国电力行业可靠性年度发展报告 2023》. 北京：中国建材工业出版社，2023.