自然资源保护协会-“双碳”目标下中国区域电力低碳转型路径研究-30页_1mb

“双碳” 目标下中国区域电力低碳转型路径研究摘要总结

1. 区域电力低碳发展基础

• 中国能源资源与用电负荷呈现逆向分布特征。
• 区域电力低碳发展具有显著差异性：
  • 华北：绿色电力生产基数大，火电依赖性强（装机占比>60%），碳排放强度高。
  • 华东：终端用能电气化水平领先，非化石能源装机占比提升较快。
  • 华中：区外绿色电力输入增加，单位GDP能耗低。
  • 东北：新能源占比领先，但电气化水平待提升。
  • 西北：新能源开发以集中式为主，人均用电量高。
  • 西南：非化石能源发电占比最高，单位发电碳排放强度最低。
  • 南方：非化石能源消纳能力强，西电东送规模大。

2. 区域电力低碳转型思路与策略

• 根本遵循：深化电力改革，构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统。
• 政策基础：国家政策层面统一目标，地方因地制宜制定方案。
• 核心原则：
  • 构建新型电力系统，保障负荷中心用电需求。
  • 集中式与分布式并举开发清洁能源。
  • 因地制宜优化转型路径。
  • 促进区域间电力资源配置。
  • 调整送端与受端地区利益关系。
• SWOT分析与策略：面对诸多机遇与挑战，需坚持多能互补、优化布局、强化技术创新、完善市场机制，确保新能源安全可靠替代，有计划降低传统能源比重。

3. 区域电力低碳转型目标与趋势

• 2030-2035年：
  • 全社会用电量持续增长，区域用电结构和负荷中心差异明显。
  • 单位用电量碳排放强度显著下降，西北降幅最大。
  • 新能源成为主力：2035年全国新能源发电装机占比50.2%，新能源发电量占比34.0%。
  • 部分区域率先达峰：华北、东北、华东较早达峰，部分区域达峰时间相对滞后。
• 2035-2060年：
  • 终端电气化加速，全社会用电量达17万亿kWh，电能占终端能源比重超65%。
  • 可再生能源发电装机、发电量占比大幅提升，非化石能源发电装机占比超90%。
  • 高效可再生能源发电、先进储能、氢能、CCUS等关键技术协同推进。

4. 区域电力低碳转型路径

研究提出七大区域转型建设模式：

1. 华北模式：风光火储一体化+CCUS+大电网+智能配电网+需求响应。
2. 华东模式：沿海核电+海上风电集群+跨省柔性直流+特高压交流+虚拟电厂。
3. 华中模式：煤电增容减量+水电扩能+区域电网枢纽+抽水蓄能+智能配电网。
4. 东北模式：核电+跨区调济灵活性电源+500kV网架+用户侧储能。
5. 西北模式：煤电联动+构网型新能源+外送+绿氢制储+高效电氢转换。
6. 西南模式：水电扩外送+风光水储一体化+气电+特高压交流+用户侧储能。
7. 南方模式：多种支撑电源+深远海风电+区外清洁能源送电+数字电网+虚拟电厂+氢能技术。

5. 区域电力低碳转型行动方案

• 5.1 构建多元协调供应体系
  • 发展非化石能源、提高灵活调节电源占比、持续优化骨干电网、推动配电网智能化。
• 5.2 推动区域电力消费升级
  • 提升绿色电力消费水平、完善消纳机制、提高用能电气化水平、激发需求侧响应潜力。
• 5.3 拓展区际电力合作
  • 科学规划跨省跨区输电通道、加强低碳产业合作。
• 5.4 因地制宜部署关键技术
  • 推广多元负荷聚合、拓展新型储能应用、加强氢能技术研发、谋划CCUS技术布局。
• 5.5 完善体制机制
  • 促进区域市场协同、深化投融资创新。

6. 政策建议

• 6.1 推动全国与区域规划协同。
• 6.2 加强绿色电力消费政策引导，探索区域一体化交易。
• 6.3 做好区域电力市场衔接。
• 6.4 深化区域电力低碳转型投融资创新。
• 6.5 实施区域间利益调节机制。
• 6.6 打造多方参与的创新生态圈。