2021年中国碳价调查报告：2025年碳价预期87元每吨-欧洲环保协会-2022.1-59页_771kb

报告摘要

2021年中国碳价调查报告总结

核心内容

2021年中国碳价调查报告总结了中国碳排放权交易体系（ETS）的发展情况，以及利益相关方对未来碳价和碳市场建设的预期。该调查于2021年11月进行，共收集了417份有效反馈，其中76%来自控排企业，49%来自已被纳入或即将被纳入全国或地方碳市场的企业。

主要观点

碳价趋势：受访者普遍认为，中国的碳价将在未来稳步上涨，预计2022年平均碳价为49元/吨，2025年升至87元/吨，2030年前将达到139元/吨。20-80百分位价格区间从2022年的30-50元/吨扩展至2030年的50-200元/吨。
碳市场建设进展：全国碳市场于2021年7月启动，首批交易量为600万吨，成交额约3亿元人民币。第一个履约周期完成率为99.5%，标志着中国碳市场的重要进展。
行业覆盖范围：发电行业已率先纳入全国碳市场，水泥、钢铁、电解铝等高碳行业预计在2022年前被纳入，其他行业则预计在2024年前完成纳入。
碳价对投资的影响：碳价对投资决策的影响将逐步增强，预计到2025年，58%的受访者认为其所在企业的投资决策将受到中等程度的影响，只有6%的受访者预计到2025年影响不大。
碳排放达峰目标：85%的受访者预计中国将在2030年前实现碳排放达峰，只有15%的受访者预计在2025年或更早实现。
碳市场政策与机制：生态环境部发布多项政策，如《碳排放权交易管理办法（试行）》和《碳排放权交易管理暂行条例（草案修改稿）》，强化了碳市场管理、配额分配和碳价机制。
碳抵消机制：CCER（国家核证自愿减排量）可抵消不超过5%的排放配额，且已恢复交易，市场活跃度和价格显著提升。
企业准备情况：多数控排企业已做好参与碳市场的准备，尤其是发电行业。部分企业已设立专门团队负责碳排放交易相关工作。
碳价与电价关系：目前中国电价由政府确定，尚未受到碳价影响，但预计到2025年碳价可能对电价产生影响。

关键信息

碳市场启动：全国碳市场于2021年7月正式上线，首日开盘价为48元/吨，与2020年预期相近。
配额分配：发电行业采用基准法进行配额分配，但受访者认为该方法需进一步优化，尤其是对不同机组设定统一标准。
履约机制：全国碳市场在第一个履约周期内表现良好，企业履约率较高，但仍有改进空间。
碳金融产品：碳期货被广泛认为是适合在碳市场初期引入的产品，有助于提升市场流动性。
碳价预期与政策影响：碳价预期上涨反映了企业对减排和可持续发展的重视，同时碳价的上涨也将推动企业进行技术升级和投资。

调查方法与样本

调查范围：覆盖了中国多个行业，包括发电、水泥、钢铁、化工、有色金属等。
受访者构成：76%来自控排企业，其中33%来自发电行业，20%来自建材行业，7%来自钢铁行业，6%来自化工行业，5%来自有色金属行业。10%来自碳市场相关服务提供商，3%来自研究机构，其余来自学术界、金融业和地方政府。
地域分布：32%的受访者来自试点地区，67%来自非试点地区，0.5%来自境外。