2022中国碳价调查报告-ICF_88页_8mb

报告摘要

《2022年中国碳价调查报告》总结了2022年10月至11月期间，对465名中国碳市场利益相关方进行的调查结果。调查旨在了解中国碳价现状与未来预期，以及碳价对投资决策的影响，同时评估企业在碳市场中的准备情况和对碳市场扩展的预期。

碳价预期：受访者普遍认为中国的碳价将逐步上涨，预计2022年平均碳价为59元/吨，到2025年将升至87元/吨，到2030年之前将达到130元/吨，远高于2020年及之前的调查结果。
碳市场覆盖行业：发电行业是首个被纳入全国碳排放权交易体系的行业，水泥和钢铁行业被认为是最有可能在2024年前加入的行业。
履约情况：超过40%的发电行业受访者预计其公司需要在市场上购买配额以满足第二个履约周期的需要，履约完成率高达99.5%。
碳价对投资的影响：约四分之三的受访者预计到2025年，碳价将对投资决策产生中等程度的影响，6%的受访者认为碳价不会影响投资决策。
碳市场机制：大多数受访者支持基于基准线的配额分配方式，但也有部分受访者认为历史强度下降法更适合。同时，受访者普遍认为需要进一步的培训来提高碳市场执行能力。
碳抵消机制：CCER是目前最受欢迎的碳抵消信用类型，但其使用仍受配额清缴比例限制（不超过5%）。此外，部分受访者希望引入其他类型的碳抵消信用。
碳边境调节机制（CBAM）：部分出口企业对CBAM有一定了解，但整体认知仍有限，担心其对出口业务的影响。
碳金融产品：碳期货是最受欢迎的碳金融产品，但仍有部分受访者认为需要更多的市场机制。

调查范围：465名受访者中，84%来自控排企业，49%来自已被纳入地方或全国碳市场的企业。
行业分布：发电行业占比最高（38%），其次是建筑材料（21%）、钢铁（13%）、化工（5%）等。
区域分布：北京（15%）、地方试点地区（32%）是受访者主要分布区域。
碳价影响：随着碳价机制的完善，碳价对投资决策的影响将日益增加，预计到2030年，碳市场将成为中国实现碳达峰和碳中和的重要工具。
碳市场发展：全国碳市场自2021年启动后，已覆盖2162家电力企业，年排放量达45亿吨。2022年全国碳市场交易量接近5100万吨，成交额超过28亿元人民币。
配额分配机制：基准线法是当前主要的配额分配方式，但部分受访者认为其对某些企业不公平，建议定期调整基准线。
碳抵消机制：CCER是当前最受欢迎的抵消信用类型，但其使用仍受限制，且尚未完全开放。

缩略词：包括CCER、CDM、CNY、$\mathrm{CO}{2}$、ETS、GDP、GHG、MEE、MRV、NDRC、TCE、$tCO{2}$等。
推荐引用：Slater, H., 王庶, 黎瑞鑫, 《2022年中国碳价调查报告》, 2023年2月, ICF, 北京。
通讯地址：中国北京市朝阳区建国门外大街2号北京银泰中心C座3125单元，邮编100022。
致谢：感谢ICF、中国碳论坛、Frank Jotzo教授、行业协会、企业代表等对本调查的支持。