山东-山东省全面推进乡村振兴规划（2023-2027年）》向社会公开征求意见_110页_1mb

山东省全面推进乡村振兴规划（2023-2027年）总结
《规划》立足新发展阶段，立足农业大省实际，锚定“走在前、开新局”目标，聚焦乡村产业质量提升、人居环境改善、治理能力增强、农民共同富裕，通过五年攻坚推进农业强省建设。

发展基础与挑战
近年来，山东农业总产值连续三年超万亿元，粮食总产稳定在千亿斤以上，食品产业格局已初现。但面临挑战包括：产业链低端化、要素集聚不足、城乡发展不平衡等，需优化产业结构、强化科技支撑、打破制度壁垒。

总体要求与目标
规划遵循“五个振兴”协同推进，提出到2025年基本实现农业现代化县（市、区）80%以上，到2027年全面振兴取得实质性进展，打造农业强省。2035年实现农业农村现代化，基本实现共同富裕。

核心任务

1. 粮食安全与农业提质

   • 实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推动盐碱地综合治理、种业创新、高标准农田建设。
   • 优化种植结构，扩大大豆及油料生产，推广绿色高效技术，2025年粮食综合产能达1100亿斤。

2. 农业产业链升级

   • 大力发展农产品加工业，打造百亿级产业集群，2027年年营收超100亿企业达15个。
   • 推进农村电商和现代物流体系建设，2025年农村快递网点实现全覆盖。

3. 农村基础设施优化

   • 建设5G、光纤网络覆盖行政村，2027年农村自来水普及率100%，规模化供水率达96%。
   • 改造农村电网、推广新能源应用，完善垃圾处理、污水处理等环保设施。

4. 人才振兴与要素集聚

   • 实施“百万农民技能提升”工程，培育新型职业农民，2027年农村实用人才超270万。
   • 建设“乡村振兴合伙人”“驻村第一书记”等机制，引导城市人才下乡服务。

5. 治理与文化建设双驱动

   • 强化基层党组织建设，推动“党建+治理”融合，2025年农村低保、特困人员基本医保参保率100%。
   • 开展乡风文明建设，推进新时代文明实践中心全覆盖，推广“道德积分”“信用+”等治理模式。

6. 绿色低碳发展

   • 完善农业面源污染治理，农药化肥减量增效，2027年秸秆利用率达95%，农膜回收率92%。
   • 推进渔业、畜牧业绿色转型，建设“海洋牧场”及生态养殖示范区，提升资源循环利用水平。

区域发展格局
规划提出“四片区三带多点”布局：

• 胶东片区：发展海洋经济与高效农业，建设“滨海特色村庄”。
• 鲁中片区：聚焦都市农业与科技赋能，打造山泉特色风貌。
• 鲁南片区：挖掘农文旅融合价值，推动“非遗+产业”联动。
• 鲁西鲁北片区：巩固粮食安全，建设“齐鲁粮仓”和生态宜居村庄。
• 沿黄、运河、海滨等生态保护带，推动产业融合发展。

重点工程与任务

• 农业产业链优化：创建30个农产品加工强县，30个农业产业链重点链。
• 农村人才培育：实施“一村一大学生”“建设工程”计划，提升基层服务能力和产业化水平。
• 人居环境提升：开展“美丽乡村”建设，2027年建成292万美丽庭院，城市生活垃圾处理覆盖率达40%以上。
• 科技创新支撑：建设20个农业技术转化中心，推动“三链”融合，2027年农业科技进步贡献率超68%。
• 农村金融改革：推广“鲁担惠农贷”等产品，完善信用评价体系，强化政策性担保与保险支持。

保障机制
强调党对“三农”工作的全面领导，健全法治保障体系，推动“四平台”建设（科普、培训、文旅、电商），强化典型示范与社会参与，形成多元协同推进格局。

规划突出问题导向，注重目标与路径衔接，通过强化科技、人才、绿色转型和制度创新，构建农业农村现代化新格局，助力“齐鲁样板”提质升级。