世界银行-环境经济核算体系：生态系统核算（英）-2024-443页_6mb

系统环境经济核算（SEEA）总结

核心内容

系统环境经济核算（System of Environmental-Economic Accounting, SEEA）是一个国际统计标准，旨在将经济与环境数据整合，以支持可持续发展的决策。SEEA-EA（Ecosystem Accounting）是SEEA体系中的一个重要组成部分，它通过核算生态系统资产及其服务的价值，使自然资本成为经济分析的一部分。

主要观点

• 环境与经济的相互依存性：现代经济的发展依赖于自然资本，因此需要将生态系统纳入经济核算框架中。
• 超越GDP的衡量方式：随着气候变化和生物多样性危机的影响日益明显，政策制定者需要更全面的衡量工具，而不仅仅是GDP。
• 国际统计标准的建立：SEEA EA于2021年3月被联合国统计委员会正式采纳，成为国际统计标准，标志着对自然价值认知的重大转变。
• 环境退化作为经济成本：SEEA EA允许环境退化在资产负债表中体现，并作为经济成长的衡量成本。
• 技术支持与数据整合：地球观测数据和生态系统服务建模技术的进步，为SEEA EA的实施提供了重要支持。

关键信息

SEEA EA的发展历程

• 起源：SEEA EA的前身是2012年的SEEA EEA（实验性生态系统核算），其发展源于对环境与经济整合的政策需求。
• 修订过程：SEEA EEA于2018年3月启动修订，由联合国环境经济核算专家委员会（UNCEEA）领导，经过多轮专家讨论和国家反馈，最终于2021年3月被正式采纳为国际标准。
• 研究议题：修订过程中关注了四个核心研究领域：空间单位、生态系统状况、生态系统服务、以及估值与会计处理。

SEEA EA与国家核算体系的衔接

• 一致性原则：SEEA EA采用会计方法组织生态系统信息，以确保与国家核算体系（SNA）保持一致。
• 数据整合：通过整合多源环境数据，SEEA EA支持了对环境经济关系的系统评估，为政策制定者提供了更具相关性的指标。

实施情况

• 国家参与：截至2021年3月，超过34个国家正在实验性地编制生态系统账户，随着SEEA EA成为国际标准，更多国家将开始实施。
• 实施支持：联合国秘书处鼓励各国实施SEEA EA，并请求UNCEEA制定相应的实施战略。

国际合作与贡献

• 多方参与：SEEA EA的制定和修订过程得到了来自各国政府、国际组织、学术机构和非政府组织的广泛支持。
• 专家团队：包括多个工作小组和子组，每个小组由来自不同国家和机构的专家组成，共同推动SEEA EA的发展。

重要组成部分

工作小组

1. 空间单位工作小组

   • 领域负责人：Sjoerd Schenau（荷兰统计局）
   • 专家成员：包括来自Conservation International、澳大利亚、德国、美国等的专家。

2. 生态系统状况工作小组

   • 领域负责人：Joachim Maes（欧洲委员会联合研究中心）
   • 专家成员：涵盖新西兰、澳大利亚、墨西哥、挪威等国的专家。

3. 生态系统服务工作小组

   • 领域负责人：Lars Hein（荷兰瓦赫宁根大学）
   • 专家成员：包括来自欧洲委员会、美国、德国、英国、澳大利亚等的专家。

4. 个体生态系统服务工作小组

   • 领域负责人：Rocky Harris（英国环境、食品及农村事务部）
   • 领域作者：来自多个国际组织和研究机构的专家。

5. 估值与会计处理工作小组

   • 领域负责人：Juha Siikamaki（国际自然保护联盟）
   • 专家成员：包括来自德国、美国、英国、联合国环境规划署等的专家。

子组：生物多样性核算

• 共同主席：Rosimeiry Portela 和 Trond Larsen（Conservation International）
• 专家成员：来自多个国际组织和研究机构，如联合国环境规划署、美国地质调查局、国际自然保护联盟等。

指标工作组

• 主席：P. Bhanumati（印度统计与项目实施部）
• 专家成员：包括来自联合国统计司、欧洲统计局、世界银行、国际货币基金组织等的专家。

总结

SEEA EA的建立标志着对生态系统价值的重新认知，为政策制定提供了更全面的数据支持。其发展过程体现了国际统计社区、环境经济学家、科学家和政策制定者的广泛参与，同时也依赖于技术进步和数据开放。随着更多国家开始实施SEEA EA，该框架将在可持续发展目标、生物多样性框架、全球生态恢复十年等国际倡议中发挥关键作用。