2024-12-29-世界银行-环境经济核算体系_生态系统核算（英）_444页_41mb

总结：System of Environmental-Economic Accounting - Ecosystem Accounting (SEEA EA)

核心内容

SEEA EA（系统环境经济核算——生态系统核算）是联合国统计委员会于2021年3月正式采纳的国际统计标准，旨在通过整合经济与环境数据，支持政策制定者进行环境与经济的综合决策。它标志着对生态系统作为自然资本的重新认识，并强调了环境退化对经济增长的影响。

主要观点

• 生态系统作为资产：SEEA EA将生态系统视为经济中的资产，通过核算其存量和流量，反映其对经济和社会福祉的贡献。
• 超越GDP的衡量：随着气候变化和生物多样性危机的影响日益显现，SEEA EA提供了超越传统GDP的衡量方法，帮助政策制定者更好地理解环境与经济的相互作用。
• 国际标准与政策整合：SEEA EA不仅为国家层面的政策制定提供支持，还与全球性倡议如可持续发展目标（SDGs）、《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》、《联合国生态系统恢复十年》等相衔接。
• 技术进步推动发展：近年来，地球观测技术和生态系统服务建模的进展为SEEA EA的实施提供了技术基础，特别是在数据收集和分析方面。
• 广泛参与与合作：SEEA EA的制定和修订过程涉及多个国家、国际组织、学术机构和非政府组织的专家，体现了全球合作的重要性。

关键信息

• 历史背景：SEEA EA的前身是2012年发布的SEEA EEA（实验性生态系统核算），该框架在2013年被统计委员会认可。
• 修订过程：2018年至2021年间，SEEA EEA经历了修订，由联合国环境经济核算专家委员会（UNCEEA）主导，涉及五大研究领域。
• 国际协作：多个国家和国际组织（如澳大利亚、英国、欧盟、世界银行等）为修订工作提供了资金支持，确保其方法论的科学性和实用性。
• 应用领域：SEEA EA被用于衡量土地退化、温室气体排放、生态系统服务等，支持国家和国际层面的环境政策与可持续发展实践。
• 实施现状：截至2021年3月，超过34个国家正在实验性地编制生态系统账户，未来将有更多国家加入，但需要技术支持和资源投入。

SEEA EA与国家账户体系的衔接

SEEA EA采用会计方法，使生态系统信息与国家账户体系保持一致，从而实现对经济活动与生态系统之间相互作用的系统评估。这种方法要求对多源环境数据进行整合，以形成一致、可靠的指标，用于分析环境与经济的联系。

实施与支持机构

• UNCEEA：联合国环境经济核算专家委员会负责SEEA EA的修订和管理，其技术委员会在制定过程中发挥了关键作用。
• 国际组织参与：包括联合国环境规划署（UNEP）、世界银行、国际货币基金组织（IMF）等在内的多个国际组织参与了SEEA EA的制定和修订。
• 国家代表：来自各国的专家和机构代表参与了不同工作组，推动SEEA EA的理论发展与实践应用。

工作组与研究领域

SEEA EA的修订工作由五个主要工作组负责，涵盖以下研究领域：

1. 空间单位

   • 领域负责人：Sjoerd Schenau（荷兰统计局）
   • 成员包括来自多个国家和机构的专家，致力于研究如何在核算中整合空间数据。

2. 生态系统状况

   • 领域负责人：Joachim Maes（欧盟委员会联合研究中心）
   • 专家来自南非、新西兰、挪威、墨西哥等，关注生态系统健康状况的衡量。

3. 生态系统服务

   • 领域负责人：Lars Hein（荷兰瓦赫宁根大学）
   • 涉及多个国际组织和大学的专家，专注于生态系统服务的定义、评估和核算方法。

4. 个体生态系统服务

   • 领域负责人：Rocky Harris（英国环境、食品及农村事务部）
   • 由多个研究机构和大学的专家组成，研究如何具体衡量和核算不同类型的生态系统服务。

5. 估值与核算方法

   • 领域负责人：Juha Siikamaki（国际自然保护联盟）
   • 专家来自联合国、世界银行、美国、英国等，探讨生态系统服务的估值方法及经济核算。

未来展望

SEEA EA的实施将有助于各国更好地理解和管理其自然资本，促进可持续发展政策的制定与执行。随着更多国家的加入和数据收集技术的进步，SEEA EA将在全球范围内发挥越来越重要的作用，推动环境与经济数据的融合与应用。