> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** ```markdown # 政府工作报告总结（2026年） ## 一、2025年工作回顾 ### 核心内容 2025年是不平凡的一年，我国在复杂国内外形势下，实现了经济社会发展主要目标任务，圆满收官“十四五”规划，迈出中国式现代化新步伐。 ### 主要观点 - **经济韧性突出**：全年GDP增长5%，总量达140.19万亿元；城镇新增就业1267万人，失业率控制在5.2%；出口增长6.1%，国际收支基本平衡。 - **科技创新显著**：人工智能、生物医药、量子科技等研发应用领先全球，芯片自主研发取得新突破；高技术制造业和装备制造业增加值分别增长9.4%和9.2%。 - **民生保障有力**：实施学前一年免费教育，惠及1400万儿童；育儿补贴制度惠及3000多万婴幼儿；粮食产量达1.43万亿斤。 - **风险化解有效**：对外贸易承压应对，对内打好政策“组合拳”，有效维护社会稳定。 ### 关键信息 - 全年经济运行总体平稳，稳中有进。 - 多次强调党中央的坚强领导和政策支持的重要性。 - 实现高质量发展与社会稳定双目标。 ## 二、“十五五”时期主要目标和重大任务 ### 核心内容 国务院编制了《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提出20项主要指标、四大战略任务及109项重大工程项目。 ### 主要观点 - **推动高质量发展**：发展新质生产力，加快科技创新，促进人工智能、生物医药等产业发展。 - **建设强大国内市场**：通过扩大内需、优化消费、扩大有效投资等方式，拓展内需增长空间。 - **深化改革开放**：推进全国统一大市场建设，优化财税金融体制，扩大对外开放。 - **推进共同富裕**：建设生育友好型社会，提升教育和医疗水平，促进“一老一小”服务。 ### 关键信息 - GDP增长目标为4.5%-5%，确保经济平稳增长。 - 城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅2%左右。 - 单位GDP二氧化碳排放降低3.8%，推动绿色低碳发展。 - 全面推进“人工智能+”、数字中国建设，提升科技创新能力。 ## 三、2026年经济社会发展总体要求和政策取向 ### 核心内容 2026年是“十五五”开局之年，政府工作将坚持稳中求进，推动高质量发展，深化改革开放，扩大对外开放，强化民生保障。 ### 主要观点 - **宏观政策积极有为**：实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，提升宏观经济治理效能。 - **稳就业、稳企业、稳市场**：强化就业优先政策，推动就业与产业深度融合。 - **科技与产业融合**：加快科技成果转化，支持企业创新主体地位，推动“人工智能+”和数字经济发展。 - **深化改革开放**：推进全国统一大市场建设，规范地方政府经济行为，优化市场准入和开放政策。 ### 关键信息 - 财政赤字率4%，赤字规模5.89万亿元。 - 发行超长期特别国债1.3万亿元，支持“两重”建设。 - 聚焦新质生产力、新型城镇化、乡村振兴等重点领域，推动有效投资和消费增长。 ## 四、2026年政府工作任务 ### 核心内容 政府工作将围绕八大重点展开，包括扩大内需、推动科技创新、深化改革开放、保障民生、推进绿色转型、防范风险、加强社会治理、支持国防和军队现代化、促进港澳台融合发展、开展外交工作。 ### 主要观点 - **扩大内需**：通过消费补贴、促内需专项资金、放宽服务业准入等方式，激发消费潜力。 - **科技创新**：建设国际科技创新中心，强化企业创新主体地位，推动科技成果转化。 - **民生保障**：提高基础养老金、居民医保补助，完善托育和养老服务体系，促进教育公平。 - **绿色转型**：推动碳达峰碳中和，加强生态环境治理，发展绿色低碳经济。 - **风险防范**：稳定房地产市场，化解地方政府债务风险，推进金融风险处置。 ### 关键信息 - 城镇新增就业目标为1200万人以上。 - 智能制造、智能建造、数据要素释放成为重点。 - 强化法治政府建设，深化社会治理，提升公共服务质量。 ## 五、总结 2025年我国在复杂形势下实现经济社会发展目标，为“十五五”奠定良好基础。2026年政府工作将继续坚持稳中求进，推动高质量发展，深化改革开放，扩大对外开放，加强民生保障和风险防范，实现经济增长、社会稳定、科技创新和绿色转型的多重目标，为推进中国式现代化和实现民族复兴伟业贡献力量。 ```