应对疫情中央及地方支持性政策汇编-2020.2-329页_3mb

报告摘要

2020年新冠疫情爆发初期，中央及地方各级政府迅速出台了一系列支持性政策，涵盖税收、金融、社保、用工、采购等多个方面，旨在减轻企业负担、保障民生、维护社会稳定，助力疫情防控和经济发展。

优化纳税缴费服务
- 延长2月份申报纳税期限至2月24日，疫情严重地区可进一步延长。
- 推行“非接触式”办税，力争实现95%以上企业网上申报，倡导“网上申领、邮寄配送”方式领用和代开发票。
- 对确需线下办理业务的，提供预约服务，错峰办理，降低疫情传播风险。
疫情防控物资进口免税
- 增加免税物资范围，包括试剂、消毒用品、防护用品、救护车、应急车辆等。
- 增加受赠人范围，包括省级民政部门、国内政府部门、企事业单位、社会团体等。
- 对已征税物资，可凭证明文件向海关申请退税，截止日期为2020年9月30日。
疫情防控相关税收优惠
- 疫情防控重点保障物资生产企业新购置设备可一次性计入成本费用。
- 免征纳税人运输疫情防控物资的增值税。
- 困难行业企业（交通运输、餐饮、住宿、旅游）2020年亏损最长结转年限延长至8年。
- 公共交通运输、生活服务、快递收派服务收入免征增值税。
个人所得税减免
- 参与疫情防治的医务人员和防疫工作者，按政府标准取得的临时性补助和奖金免征个税。
- 企业或单位发放的用于疫情防控的药品、医疗用品等实物，免征个税。
行政事业性收费和政府性基金免征
- 防控产品（如医疗器械、药品）免征注册费。
- 航空公司免征民航发展基金。

疫情防控重点保障企业融资支持
- 通过专项再贷款支持金融机构向重点保障企业发放优惠利率贷款。
- 中央财政对享受再贷款的企业按贷款利率的50%给予贴息，期限不超过1年。
- 对受疫情影响的个人和小微企业创业担保贷款，可申请展期，贴息支持延续。
强化资金使用监管
- 严禁挪用贴息资金，确保专款专用。
- 建立电子台账，跟踪资金使用情况，提高资金使用效益。
- 对违规行为，依法追责并严肃处理。
优化会计服务
- 推行“一网通办”“全程电子化”，减少线下接触。
- 放宽部分审批时限，支持企业及时完成年报审计和考试安排。

劳动关系保障
- 疫情期间隔离治疗、医学观察、政府紧急措施导致无法提供正常劳动的职工，企业应支付工资，不得解除劳动合同。
- 薪酬、工时调整，可采取轮岗、减薪、缩短工时等措施，尽量不裁员或少裁员。
社会保险经办服务优化
- 推行“不见面”服务，实现网上申领、预发待遇、按月发放。
- 对未按期办理资格认证的人员，不暂停待遇发放。
- 延期办理参保登记、缴费等业务，允许疫情结束后补办，不影响个人权益。
失业保险支持政策
- 延长失业保险金网上申领渠道，公布各地区平台信息。
- 对疫情严重地区，可发放失业补助金，标准不高于失业保险金。
- 对受疫情影响企业，放宽稳岗返还裁员率标准至全国城镇调查失业率控制目标。
重点群体就业保障
- 保障农民工、高校毕业生等重点群体就业，推动线上招聘、远程面试、网上签约等。
- 对受疫情影响企业，支持开展在岗培训，纳入补贴类培训范围。
- 鼓励创业担保贷款展期，对疫情受损人员提供优先支持。

北京市
- 延长社保缴费期限，支持企业稳定发展。
- 优化企业用工和社保经办服务，推动线上办理。
上海市
- 推行线上办税，延长社保缴费期限，减轻企业负担。
- 嘉定区出台12条新政，支持中小企业发展。
广东省
- 推行“不见面”办税，优化发票申领和车辆购置税办理。
- 深圳市、佛山市、珠海市等多地出台支持企业渡过难关的政策，如延长申报期限、减免费用等。