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保护主义全球肆虐，APEC 如何自处？

核心内容

2019年11月12日至18日，亚太经合组织（APEC）会议在巴布亚新几内亚首都莫尔兹比港举行。此次会议背景下，亚太地区正面临多重挑战，包括贸易摩擦加剧、经济治理不确定性上升以及全球经济复苏受阻。APEC作为推动亚太地区经贸合作的重要平台，其角色和作用在当前形势下显得尤为重要。

主要观点

1. APEC的全球地位与影响力
   APEC成员经济体占全球GDP的60%，贸易量占全球总量的47%，是全球经济的重要组成部分。APEC在促进区域经济合作和可持续增长方面发挥着关键作用。

2. 当前面临的挑战

   • 贸易摩擦加剧：中美贸易摩擦尤为突出，对亚太区域经贸合作造成负面影响。
   • 经济治理不确定性：WTO改革进程缓慢，TPP成员国重组为CPTPP，RCEP谈判加速，亚太自由贸易区的发展前景受到关注。
   • 全球经济复苏受阻：2019年全球经济增长预期下调至3.7%，亚太地区（不含美国）经济增长预期也从5.5%降至5.4%。

3. 亚太区域合作的重要性
   尽管美国在亚太政策上有所调整，但东亚国家间的经济联系日益紧密，贸易摩擦不符合各方利益。同时，亚太贸易规则正在演变，需平衡发展中国家与发达国家的需求。

关键信息

• 贸易协定调整：美国退出TPP后，CPTPP达成，RCEP谈判加速，亚太贸易规则体系正在重构。
• 经济增长放缓：2019年亚太地区经济增长预期较2018年略有下降，凸显区域经济面临的压力。
• 合作窗口期：当前是亚太区域合作的重要契机，特别是在应对贸易摩擦和提升区域经济韧性方面。

APEC合作路径建议

1. 推进区域贸易协定整合
   APEC应进一步厘清区域贸易协定，推动自贸协定区域全面经济伙伴关系（FTAAP）的形成，以应对日益增长的贸易政策不确定性。

2. 加强区域和全球价值链合作
   提升价值链效率、降低贸易成本，有助于对冲贸易摩擦带来的负面影响。同时，增强区域价值链韧性，对亚太经济长期稳定发展至关重要。

3. 提升潜在增长能力
   APEC应关注如何通过互联互通、协同创新和优化营商环境等措施，推动亚太地区实现更加可持续的增长。

结语

在保护主义抬头和全球经济不确定性增加的背景下，APEC成员需加强合作，共同应对挑战，推动区域经济一体化进程。历史经验表明，通过深化合作机制、优化贸易规则和提升区域协同能力，亚太地区仍有望实现更高质量的发展。

¹ 本文为内部讨论稿，仅供参考，版权归中国社会科学院世界经济与政治研究所全球宏观经济研究组所有。