2022-03-23-发改委-新能源行业_氢能产业发展中长期规划（2021_2035年）_13页_441kb

氢能产业发展规划

一、氢能定位与总体要求

氢能是清洁低碳能源的重要组成部分，是能源转型的关键支撑。

• 战略意义：助力碳达峰、碳中和目标，构建绿色能源体系。
• 政策依据：基于《中华人民共和国经济和社会发展第十四个五年规划》和2035远景目标纲要。
• 规划期限：2021-2035年。

二、发展现状与形势

• 国际形势：氢能是全球能源转型重点，我国具备技术、资源和产业基础。
• 国内现状：
  • 初步掌握制、储、运、加氢等技术。
  • 产业链规模快速增长，但创新能力和技术水平仍有差距。
  • 需加强顶层设计、卡脖子技术攻关和有序发展。

三、战略定位与发展目标

1. 战略定位

• 长远目标：成为国家能源战略的重要支柱。
• 近期目标：支撑能源转型，推动产业高质量发展。

2. 发展目标

• 到2025年：
  • 产业创新能力显著提升。
  • 形成较为完善的产业链和示范应用体系。
• 到2035年：
  • 全球领先的氢能技术创新与应用体系。
  • 氢能在能源结构中占比显著提高。

四、重点任务

（一）强化核心技术攻关

• 氢能制取、储运、应用等关键环节技术突破。
• 推动燃料电池（如质子交换膜）、储氢材料等技术创新。

（二）构建多元应用体系

• 交通领域：推广氢燃料电池汽车，完善加氢网络。
• 储能与发电：探索氢能在电网调峰、分布式能源中的应用。
• 工业领域：替代化石能源，实现低碳冶金、化工等工业脱碳。

（三）完善氢能基础设施

• 制定标准规范，建设“制-储-运-应用”全链条。
• 加快加氢站、储氢设施等关键设施布局。

五、政策保障

• 制定支持政策：如绿色氢能电价、补贴等激励政策。
• 优化营商环境：建立审批绿色通道，完善融资支持。
• 加强管理：设置全过程安全监管，确保氢能全链条安全。

六、实施保障

1. 组织协调

• 建立跨部门协调机制，促进地方与国家战略协同。

2. 创新政策

• 推动“1+N+N”政策体系，支持创新试点与发展。

3. 示范工程

• 优先在港口、化工、钢铁等领域开展示范。
• 推广燃料电池与燃料电池汽车融合应用。

4. 财政支持

• 中央预算内资金引导，鼓励金融支持产业项目。

5. 宣传引导

• 提升公众认知，营造良好舆论氛围。

6. 动态评估

• 定期评估规划实施效果，适应技术演变与需求变化。

氢能发展时间轴

• 2021-2025年：基础夯实、政策完善、局部突破。
• 2026-2030年：全产业链成型，示范规模扩大。
• 2031-2035年：氢能深度应用和国际引领。