20230713-东方证券-公用事业行业周报_温室气体自愿减排交易管理办法（试行）_开始征求意见_CCER重启在即_19页_633kb

《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》开始征求意见，CCER重启在即

核心内容

2023年7月，生态环境部发布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》（征求意见稿），对2012年发布的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》进行修订，标志着中国碳市场机制的进一步完善与扩展。该办法旨在推动温室气体自愿减排交易市场的发展，明确项目范围、方法学制定、减排量核算与交易流程，为碳中和目标提供制度保障。

主要观点

• 统一注册登记与交易机构：生态环境部将组织建立统一的全国温室气体自愿减排注册登记机构和交易机构，统一管理减排项目与交易。
• 扩大交易主体范围：不仅限于企业，还包括法人、其他组织和个人，提升市场活跃度。
• 明确项目范围：自愿减排项目涵盖可再生能源、林业碳汇、甲烷减排、节能增效等有利于减碳增汇的领域。
• 规范方法学与减排量核算：生态环境部负责制定方法学，项目业主需按照规范编制核算报告，并经审定与核查机构核查后申请登记。
• 多元化交易方式：交易产品包括核证自愿减排量，交易方式涵盖协议转让、单向竞价、挂牌点选等，用于碳中和、抵销碳排放配额等用途。

关键信息

• CCER重启在即：该管理办法的出台为CCER（国家核证自愿减排量）的重启提供了政策支持。
• 新能源与储能发展：办法为新能源及储能行业提供了制度支持，鼓励相关项目的发展与应用。
• 市场交易机制完善：交易方式和用途的明确有助于提升市场透明度和参与度。
• 政策与市场联动：办法与国家节能降碳政策、能源结构优化目标相呼应，推动绿色低碳转型。

投资建议

• 推荐标的：
  • 华能国际、华电国际：资产优质、效率领先，新能源转型步伐较快。
  • 中国核电：核电+新能源双轮驱动。
  • 景业智能、江苏神通：核电高端制造。
  • 南网储能、东方电气、中国电建：抽水蓄能产业链。
  • 三峡能源、福能股份、中闽能源：风光资源丰富，新能源项目运营。
  • 涪陵电力、三峡水利：国网与三峡集团旗下配电网节能及综合能源平台。

风险提示

• 新能源发电增长空间和速度可能低于预期。
• 火电基本面修复可能不及预期，如煤价降幅不足、电价涨幅有限。
• 新能源运营收益率可能随规模扩大和竞价上网等因素而下降。
• 电力市场化改革推进可能不及预期，影响相关公司盈利能力。

行业资讯

• 储能行业爆发期临近：中国工程院院士陈立泉指出，储能市场将突破100GWh，成本有望降至每度电0.2元以下。
• 重点电网工程投运：四川、河北、江苏等地的多个重点电网工程建成投运，提升区域供电能力。
• 天然气基础设施完善：天津—河北定兴天然气主干管道投产，为雄安新区提供能源保障。
• 新能源成为云南第二大电源：截至6月底，云南新能源并网装机达2070万千瓦，成为第二大电源。
• 虚拟电厂运行：我国首个区域级虚拟电厂在广东、广西投入运行，聚合多种分布式资源。
• 独立储能电站市场化运营：广西首个独立储能电站参与市场交易，推动新型储能发展。
• 安全生产与环保措施加强：山西要求煤矿入井人员携带自救器，强化安全措施；青海加强重点领域节能降碳摸排。
• 碳排放管理强化：生态环境部强调环评制度在减污降碳中的源头预防作用。

分析师信息

• 分析师：卢日鑫、周迪
• 联系方式：
  • 卢日鑫：021-63325888*6118，lurixin@orientsec.com.cn，执业证书编号：S0860515100003
  • 周迪：zhoudi1@orientsec.com.cn，执业证书编号：S0860521050001

联系人

• 李少甫：lishaofu@orientsec.com.cn

免责声明

本报告由东方证券股份有限公司制作及发布，仅供客户使用。报告内容基于公开信息，力求准确但不保证其完整性。投资者应自主判断，自行承担投资风险。报告内容不得用于诉讼、仲裁、传媒引用或营利用途。未经授权不得复制、转发或公开传播。