【联合资信】数据资产入表对城投企业影响初探_7页_836kb

数据资产入表政策背景：自2015年以来，国家多次出台政策推动数据要素市场建设，2023年财政部印发《企业数据资源会计处理暂行规定》于2024年1月1日正式实施，为各类企业数据资产入表奠定基础。城投企业在此过程中起到示范作用。

数据资产定义与入表条件：数据资产需满足两个条件：企业合法拥有或控制，并能预期带来经济利益。入表流程包括：数据确权、加工治理、形成数据产品、价值评估及列报披露。

城投企业入表实例与融资应用：

• 发债城投及其关联公司多数在地方、尤其山东、江苏居多，入表数据类型主要为公共交通、供水供气、生产运营、信贷及社会治理类数据。
• 部分代表性案例：南京扬子公司公交数据入表融资、德阳发展运营数据融资、泉州交通产业数据融合应用。
• 目前融资金额普遍在百万元至千万元级别，仍处于早期阶段。

挑战与应对措施：

• 挑战包括数据确权难、缺乏标准价值评估方法（以成本法为主）、金融机构接受度低等。
• 应对：定向整理敏感数据；建立与外部机构合作的数据平台；尝试做市商模式提升数据交易；开发数据产品提高收益以拓展融资。

总结观点：数据资产入表有助于提升城投企业市场化转型能力，但受限于制度尚不完善、数据确权与金融实践兼容性不足，整体效果需观察。短期内可能改善资产负债结构，长期潜力依然存在需要持续监管跟进。