20170827-天风证券-一周国内政策主题动态_14页_1mb

报告摘要

2017年8月27日国内政策主题动态总结

核心内容概述

2017年8月27日，国内政策主题动态涵盖了金融监管强化、国企混改持续推进、环保治理深化、新能源汽车支持政策出台以及相关行业发展的多项举措。政策力度明显加大，体现了政府在经济转型、风险防控和产业升级方面的坚定决心。

一、金融监管强化，区块链乱象受严查

主要观点

金融监管力度显著增强，金融安全和秩序成为重点。
证监会、银监会等多部门出台多项政策，推动金融行业规范化发展。

关键信息

证监会：
- 刘士余主席在证券交易所一线监管国际研讨会上强调，境内外交易所应加强合作，共同做好一线监管工作。
- 加快中央监控系统建设，加强对跨境、跨交易所、跨账户异常交易的监测。
- 推进跨市场监控信息共享，建立健全“以监管会员为中心”的交易行为监管模式。
银监会：
- 发布《网络借贷信息中介机构业务活动信息披露指引》，明确P2P平台需在6个月内完成整改。
- 实施“双录”制度，要求银行业金融机构对自有及代销产品销售过程进行录音录像。
最高人民检察院：
- 强调严厉打击严重危害金融安全、破坏金融秩序的犯罪行为，特别是证券期货犯罪。
- 重点查处“金融大鳄”“内鬼”等行为，强化司法保障。
地方监管：
- 广东省召开全省金融工作会议，成为全国金融工作会议后首个召开的省级会议。
- 上海市浦东新区市场监管局对某全球区块链峰会进行突击检查，监管区块链数字加密货币乱象。

二、混改、环保、债转股三大政策主线全线推进

主要观点

国企改革持续推进，混改成为重点。
环保治理进入攻坚阶段，力度不断加强。
债转股作为去杠杆的重要手段，相关政策加快落地。

关键信息

混改进展：
- 中金珠宝：完成混改，引入七家战略投资者和一家产业投资者，合计持股近41%，中国黄金集团持股稀释至43%。
- 中粮资本：国调基金完成8亿元股权投资，成为第五大股东。
- 北汽集团：北京市委书记蔡奇强调推动混合所有制改革和新能源改制上市。
- 陕煤新型能源公司：成为陕西省首个员工持股的国有企业。
环保治理：
- 环保部：印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，明确关停取缔涉大气污染物排放企业，推进“以电代煤”“以气代煤”。
- 环保督查：第四批环保督察组完成省级督查任务，进入地市阶段，查处4869件，处罚金额达9449.24万元，问责1797人。
- 钢铁去产能：江苏开展“地条钢”督查行动，防止其死灰复燃。
- 上市公司环境信息披露：环保部与证监会协同推进，提高信息披露的规范性与全面性。
债转股推进：
- 国务院常务会议部署推进央企深化改革，强调将国企降杠杆作为“去杠杆”的重中之重。
- 市场化债转股方案加快落实，推动火电、电解铝等行业减量减产。
- 中船重工与中国诚通签订债转股协议，推进混改和债转股进程。

三、各地新能源汽车支持政策涌现，充电基建与电动公交回暖

主要观点

各地政策推动新能源汽车产业发展，充电基础设施和电动公交成为重点。
政策支持力度加大，体现出对绿色出行的高度重视。

关键信息

安徽省：
- 发布《安徽省电动汽车充电基础设施建设规划(2017-2020年)》，计划建成200座公交充换电站、15万个分散式充电桩、170座城际快充站，总投资100亿元。
- 2018年起实施出租车“油改电”换购计划，合肥、芜湖新增巡游出租车100%使用新能源汽车。
北京市：
- 印发《关于进一步加强电动汽车充电基础设施建设和管理的实施意见》，要求到2020年形成平原地区平均服务半径小于5公里的充电网络。
- 支持雄安新区建设，推动京津冀协同发展。
河北省：
- 召开新能源汽车产业发展和推广应用座谈会，强调统筹规划、加快推广进度、完善充电设施。

四、其他政策动态

主要观点

多项政策涉及经济发展、科技军民融合、电改、机器人产业、冷链物流、广告业等。
政策体系日趋完善，推动产业转型升级和技术创新。

关键信息

经济发展：
- 李克强总理在国务院常务会议中强调，要推动科技与经济深度融合，提升科技创新对经济发展的支撑。
电改：
- 发改委发布跨省跨区输电价格改革通知，加快华北区域电网输电价格核定工作。
- 南方电网发布“十三五”智能电网发展规划，提出32项重点任务和16个系统性工程。
科技军民融合：
- 国家发改委、科技部联合发布《“十三五”科技军民融合发展专项规划》，推动军民科技成果双向转化。
机器人产业：
- 北京市经信委主任张伯旭指出，机器人产业将从硬件竞争转向软件竞争，与人工智能结合成为趋势。
- 《中国机器人产业发展报告(2017)》显示，中国机器人市场进入高速增长期，工业机器人连续五年为全球最大应用市场。
冷链物流：
- 交通部发布《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》，推动冷链物流体系建设。
广告业：
- 工商总局联合国家标准委发布《关于加强广告业标准化工作的指导意见》，推动广告标准体系建设。

风险提示

经济下行压力加大：可能影响政策执行效果。
政策落实不及预期：部分政策可能存在执行不到位的风险。

总结

本周国内政策动态呈现出“强监管、强改革、强支持”的特点。金融监管进一步加强，混改、环保、债转股等政策主线持续推进，新能源汽车支持政策涌现，为绿色出行提供政策保障。同时，其他领域如电改、科技军民融合、机器人产业、冷链物流等也迎来政策利好，为相关行业带来发展机遇。整体政策导向积极，有助于推动经济高质量发展。

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