2021-12-21-中国信通院-互联网法律白皮书_67页_2mb

互联网法律白皮书总结

一、国内互联网立法进展

1. 网络安全法规体系

   • 出台《关键信息基础设施安全保护条例》，完善监管机制。
   • 发布《网络产品安全漏洞管理规定》，强化供应链安全。
   • 《反电信网络诈骗法》草案提交审议，提升打击治理能力。

2. 数据治理立法

   • 颁布《数据安全法》，构建数据分类分级、跨境流动等制度。
   • 通过《个人信息保护法》，确立个人信息权益保护基础性框架。
   • 地方数据立法探索（如《深圳经济特区数据条例》），推动数据要素市场化。

3. 网络生态治理

   • 修订《互联网信息服务管理办法》，加强平台责任。
   • 颁布《网络直播营销管理办法》，强化消费者权益。
   • 制定《互联网信息服务算法推荐管理规定》，规范算法应用。

4. 网络社会治理

   • 加强反垄断监管，《反垄断法》修正草案提出新措施。
   • 实施未成年人网络保护，《未成年人保护法》正式生效。
   • 推动老年人数字权益保障，《互联网应用适老化通用设计规范》出台。

二、国际互联网立法趋势

1. 网络安全

   • 各国加强网络安全顶层战略（如欧盟《网络弹性法案》、美国《安全设备法案》）。
   • 供应链安全管理规则细化（如NIST供应链安全指南）。

2. 个人信息保护

   • 成熟经济体持续推进立法（欧盟、韩国、澳大利亚）。
   • 发展中国家探索个人信息保护立法（如萨尔瓦多、乌干达）。
   • 跨境数据流动规则更新（欧盟SCC、新西兰决策树）。

3. 网络内容治理

   • 强化平台责任（澳大利亚《在线安全法案》）。
   • 加强违法内容管理（欧盟《应对恐怖主义内容传播条例》）。

4. 网络反垄断

   • 美国、欧盟等立法改革加强反垄断监管（如《数字市场法案》）。
   • 针对科技巨头的反垄断执法行动（谷歌、苹果等）密集开展。

三、未来法治建设展望

1. 加强网络法律体系研究

   • 系统梳理网络治理规律，构建基础理论。
   • 探索人工智能、元宇宙等新业态治理路径。

2. 构建风险防范法律制度

   • 强化数据安全管理，落实执法机制。
   • 推动“沙盒监管”制度，支持技术创新。

3. 统筹国内与涉外法治

   • 对接国际规则，推动中国网络法治方案输出。
   • 加强跨境数据流动、数字税等领域配套立法。

4. 培育网络内容生态

   • 明晰平台、政府与企业责任边界。
   • 促进软法与硬法协同，推动多元治理。