中国信托业协会-2021年信托业专题研究报告-492页_15mb

报告摘要

本报告全面分析了信托在社会治理、资产配置、产业链金融、涉众性社会资金管理、家族信托、保险金信托、受托人文化建设、服务实体经济以及特殊需要信托等领域的应用与发展趋势，旨在探索信托在新时代社会经济环境下的创新路径和实践价值。

信托参与社会治理的意义与优势：
- 信托具备制度、机制、专业和文化优势，可助力社会治理机制创新、提升治理效能、引导信托文化深入社会治理领域、推动行业高质量发展。
- 信托可发挥资产管理、风险隔离、资源配置等功能，有效回应社会问题，服务人民美好生活。
信托参与社会治理的模式：
- 乡村振兴：包括集体土地征收纠纷信托、土地流转信托、公共服务设施托管信托、留守儿童特殊需要信托等。
- 新型城镇化：包括物业信托、保障性租赁住房服务信托、保障性租赁住房慈善信托、时间银行信托等。
- 其他社会治理场景：如养老信托、保险金信托、特殊需要信托等，为多层次社会保障体系提供支持。
信托参与社会治理的实践路径：
- 通过创新信托架构、完善治理机制、加强信息披露和监督，实现社会资源的高效配置与可持续利用。
- 信托可作为社会力量参与社会治理的重要载体，通过市场化运作方式提升社会治理的效率与公平。
信托参与社会治理的挑战与建议：
- 存在群众认知度低、服务模式可复制性不足、法规制度不完善等问题。
- 建议加强政策支持、完善法律制度、推动多方共治共建共享机制、提升信托公司专业能力等。

集体土地征收纠纷信托：
- 通过设立信托计划，由第三方机构管理征地补偿金，实现资金的高效与可持续使用。
- 重点解决负外部性管理、挥霍返贫等治理难题，保障双方利益。
集体土地流转信托：
- 信托公司通过土地流转信托，实现土地金融化、资产整合与收益多元化。
- 案例包括安徽宿州、浙江绍兴、湖南益阳等，均取得良好成效。
农村公共服务设施托管信托：
- 由村集体或地方政府作为委托人，信托公司作为受托人，托管公共设施。
- 通过信托机制实现资产保值增值，保障设施的长期运营。
留守儿童特殊需要信托：
- 由政府、村集体及监护人共同作为委托人，信托公司或公益组织作为受托人，为留守儿童提供生活与教育支持。
- 强调专业服务与多方协同，保障留守儿童的合法权益。

物业信托服务社区治理：
- 引入信托理念，将物业费与公共收益设立为业主共有基金，实现透明化、制度化管理。
- 通过设立监察人机制，确保业主权益与物业服务质量。
集体建设用地服务信托：
- 探索“集体建设用地+服务信托”模式，解决职住平衡问题。
- 信托公司可设立服务信托，提供资金监管与收益权登记等服务。
保障性租赁住房慈善信托：
- 通过慈善信托方式设立租赁住房，为低收入群体提供住房保障。
- 信托公司、慈善组织、企业等多方参与，保障项目透明高效运行。
时间银行信托：
- 信托可参与时间银行项目，管理志愿服务时间，确保服务兑换机制的有效运行。
- 通过信托制度解决时间储蓄的可携带性、支付机制及道德风险等问题。