> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 中国欧盟商会报告总结 ## 核心内容 中国欧盟商会发布的报告基于2025年8月至11月的数据，分析了当前全球供应链格局下中国与欧盟之间的贸易关系、企业面临的不确定性及政策挑战。报告指出，中国在全球供应链中占据主导地位，但其以安全为导向的政策正引发贸易伙伴的担忧，推动全球供应链的多元化趋势。 ## 主要观点 ### 1. 中国在全球供应链中的地位 - 中国是全球唯一的制造业超级大国，其供应链效率和竞争力使其成为众多企业的制造与采购基地。 - 中国在全球出口中的市场份额已从2019年的31.7%上升至2024年的36.3%，预计2025年将进一步增长。 - 中国与欧盟之间的集装箱贸易失衡比例从1:2.7扩大至约1:4，且失衡态势仍在加速。 ### 2. 中国出口增长与欧盟反应 - 中国出口的强劲表现部分得益于绿色转型和先进制造领域的技术升级，但同时也受到宏观经济支撑。 - 中国对欧盟的出口增长与欧盟对华出口的下降形成鲜明对比，导致欧盟对中国依赖度上升。 - 欧盟对关键材料的依赖，如稀土元素，使其对中国的出口管制产生强烈反应。 - 欧盟试图通过协同机制缓解出口管制带来的影响，但效果有限，部分企业仍需数月等待许可。 ### 3. 全球不确定性与供应链调整 - 全球不确定性增加，促使企业重新评估供应链布局，转向更具韧性和灵活性的策略。 - “准时制”向“以防万一”思维转变，企业倾向于建立多源供应体系，以减少对单一国家的依赖。 - 中国与欧盟的监管政策和出口管制措施，加剧了全球供应链的复杂性和不确定性。 ### 4. 欧盟的困境 - 欧盟高度依赖对外贸易，其进出口额占GDP的29%。 - 欧盟正努力减少对中国关键材料的依赖，但面临内部协调困难和外部压力。 - 欧盟在应对中国出口管制方面显得被动，其谈判实力不及美国。 ### 5. 中国监管政策与企业反应 - 中国实施的出口管制措施，如《两用物项出口管制条例》，被视为反制美国的手段。 - 欧盟与中国的协同机制未能有效解决出口管制带来的问题，企业仍面临巨大不确定性。 - 中国企业通过本土化和本地采购，削弱了欧洲企业的竞争力，导致部分企业被迫调整战略。 ### 6. 中国“双循环”战略的影响 - “双循环”战略强调国内大循环为主，但仍在推进出口扩张。 - 该战略旨在增强经济自给自足能力，但也导致企业面临更高的不确定性。 - 中国对关键行业实施的产业政策，如“中国制造2025”，加剧了企业间的竞争。 ### 7. 世界贸易组织的挑战 - 中国加入WTO为其全球供应链地位奠定了基础，但当前WTO体系面临崩溃风险。 - 中国不再寻求发展中国家的特殊待遇，表明其在WTO改革中的立场转变。 - 欧盟的监管措施如《碳边境调节机制》和《零毁林法案》，增加了企业的不确定性。 ### 8. 地缘政治与供应链风险 - 俄乌冲突、红海危机等事件，加剧了全球供应链的不确定性。 - 中国和欧盟的出口管制措施，增加了企业运营成本和供应链中断风险。 - 美国的“解放日”关税政策，导致全球贸易不确定性达到历史新高。 ### 9. 企业应对策略 - 企业正在采取本地化、近岸化策略以应对不确定性。 - 一些企业转向“在中国，为中国”模式，以满足本地化要求。 - 企业面临在中美之间保持平衡的挑战，同时需应对欧盟日益严格的监管。 ## 关键信息 - 中国欧盟商会拥有1,600余家会员企业，覆盖多个行业。 - 中国与欧盟之间的贸易失衡加剧，引发欧盟对关键材料的依赖担忧。 - 中国实施的出口管制措施，如对稀土元素的管制，对全球供应链造成严重影响。 - 欧盟试图通过与中国的协同机制缓解出口管制带来的问题，但效果有限。 - 中国“双循环”战略推动其向自力更生转型，但可能削弱其在全球供应链中的影响力。 - 中国和欧盟的监管政策，如《零毁林法案》和《碳边境调节机制》，增加了企业不确定性。 - 世界贸易组织的现状表明，全球贸易体系面临碎片化和去全球化的趋势。 ## 结论 中国在全球供应链中占据主导地位，但其以安全为导向的政策正引发贸易伙伴的担忧，推动供应链多元化。欧盟正努力减少对中国关键材料的依赖，但其反应迟缓，谈判实力有限。企业需在不确定性中寻求平衡，通过本地化和近岸化策略增强供应链韧性。未来，中国和欧盟需在维护全球贸易体系和应对自身利益之间找到平衡点。