国际商会国际仲裁院-供应链中的数据流_实际情况和政策影响（英）-2025_14页_560kb

总结：数据流在供应链中的作用与挑战

核心内容

数据流在现代全球供应链中扮演着至关重要的角色，是实现高效、互联和韧性的关键要素。从原材料采购到最终消费者，数据在各个阶段被广泛使用，以协调生产、管理物流、响应市场需求。然而，当前全球范围内日益增长的监管碎片化和数据流动限制，对供应链的效率、竞争力和韧性构成了重大挑战。

主要观点

• 数据流的重要性：数据流是现代供应链运作的基石，类似于货物和服务的流动。它支持实时协调、物流管理、合规性和客户响应，对提升供应链效率至关重要。
• 数据流动的挑战：各国在数据流动方面的法规差异，导致了法律不确定性、合规成本上升和操作复杂性增加。数据本地化要求、不一致的隐私法、缺乏互操作性标准以及强制披露政策，均成为非关税贸易壁垒。
• 对中小企业的影响：MSMEs（微、小和中型企业）由于资源有限，更容易受到数据流动限制的影响，难以满足复杂的合规要求，限制了其参与全球价值链的能力。
• 数据分类与合规：供应链数据包括非个人数据和个人数据，其中非个人数据如采购订单、生产计划和物流信息是供应链运作的关键，而个人数据如客户反馈和销售数据则涉及隐私保护。然而，由于法律模糊性，非个人数据可能被错误地纳入隐私保护范围，造成不必要的合规负担。

关键信息

数据流在供应链中的关键阶段

数据流动的主要障碍

ICC的建议

• 推动WTO多边规则：通过WTO的电子商务联合声明倡议，制定清晰、以贸易为导向的跨境数据流动规则，以减少不确定性并提高供应链效率。
• 采用风险与证据导向的监管方法：区分个人与非个人数据，避免不必要的贸易壁垒，确保非个人数据不被纳入隐私保护范围。
• 确保开放与互操作的数据框架：避免强制性的数据本地化，支持标准互认，以促进全球供应链的整合与数字创新。
• 保护商业机密信息：在跨境数据政策中加入保护机制，防止商业信息被滥用或泄露，确保数据共享仅限于合法且必要的范围。
• 支持数字贸易环境：制定统一的数字贸易文件标准，推动可信贸易者认证计划，以降低摩擦并提升效率，特别是对MSMEs的支持。

结论

数据流动是现代全球供应链不可或缺的一部分。缺乏统一、互操作和基于风险的政策框架，将导致供应链参与者，尤其是MSMEs，面临更高的参与障碍。ICC呼吁政策制定者加强多边合作，推动全球标准，避免过度监管，以确保数据能够像货物和服务一样自由、安全地流动，从而促进韧性、包容性和可持续的全球贸易。