20231115-华创证券-_债券周报_政策双周报_中央金融工作会议召开_资本办法_正式稿落地_23页_1mb

债券周报（1030-1112）政策双周报：中央金融工作会议召开，《资本办法》正式落地

宏观基调

• 推进金融高质量发展：中央金融工作会议强调以加快建设金融强国为目标，深化金融供给侧结构性改革，防范化解系统性金融风险。
• 促进民营经济发展：国家发改委召开现场会，推动政策落地，提振民营经济发展信心，多家险企纳入系统重要性监管。

财政政策

• 增发万亿国债：资金分配向成熟项目倾斜，要求地方建立工作机制，涉及灾后重建、水利建设、城市基建等领域。
• 优化地方债务结构：建立全口径债务管理机制，加强金融机构责任，探索债务化解方案，防范风险跨区域传递。

货币政策

• 保持稳健性：管好货币总闸门，夯实流动性管理，避免资金空转。
• 调结构、引资源：创设结构性工具支持科技创新、先进制造、绿色发展等领域。
• 稳汇率：强调内外均衡，保持人民币汇率基本稳定。

金融监管

• 全面加强监管：依法覆盖所有金融活动，严厉打击非法金融行为。
• 《资本办法》落地：银行资本充足率总体稳定，分类监管下优质券商资本空间扩大。

房地产政策

• 完善企业资金监管：健全房企主体与资金监管制度，支持民营房企融资。
• 优化地方政策：多地提高公积金贷款额度，放宽限购套认政策，出台购房补贴。
• 防范风险外溢：住建部推动“三大工程”，城中村改造与保交楼同步推进。

风险提示

• 流动性超预期收紧、宽信用进度超调风险需密切监测。