> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 苏州市低空基础设施标准体系建设指南研究报告总结 ## 核心内容概述 本报告由苏州市市场监督管理局、苏州市航空产业发展集团有限公司、中国电子技术标准化研究院华东分院及苏州职业技术大学联合编制，旨在构建苏州市低空基础设施标准体系，为低空经济的高质量发展提供系统性、规范化的标准指引。报告全面梳理了国内外低空基础设施的发展现状与标准化进展，结合苏州本地实践，明确低空基础设施建设的八大方向，提出重点标准研制清单，推动标准体系与国家、行业、地方、团体标准及民航规章的有效衔接。 ## 主要观点与关键信息 ### 一、低空基础设施发展现状 1. **全球市场与趋势** - 2025年全球低空基础设施市场规模预计突破2800亿美元，年复合增长率超过35%。 - 智能起降场、通信导航监视系统、数据中心与算力平台是主要投资方向。 2. **美国发展特点** - 低空基础设施呈现场景化、智能化特征。 - FAA与NASA合作开发UTM系统，实现无人机秒级授权与空域管理智能化。 - 5G与卫星通信融合，推动低空通信导航监视系统发展。 3. **欧洲发展路径** - 通过“U-Space”监管框架实现无人机与eVTOL的动态空域分配。 - 推动5G与NTN融合，建设低空数字孪生系统与跨区域起降网络。 4. **中国发展情况** - 2024年国家发改委成立低空经济发展司，推动全国低空基础设施建设。 - 2025年低空基础设施市场规模达3750亿元，占低空经济总量25%。 - 低空通信、导航、监视等基础设施逐步完善，初步形成标准体系。 5. **江苏省进展** - 省政府发布低空经济发展实施意见，推动“一个标准、一个平台、一套规则、一张网”建设。 - 苏州市发布多项地方标准，如《低空飞行服务保障基础设施测试指南》《低空起降设施布局规划》等，初步建立低空基础设施标准框架。 6. **苏州市现状** - 已发布28项地方标准，其中12项已实施，为低空经济提供标准化支撑。 - 建成“一中心、一平台”，实现低空飞行全流程管控。 - 重点企业主导制定团体标准，推动低空基础设施安全运行。 ### 二、苏州低空基础设施标准体系构建 1. **建设思路** - 以国家与地方政策为纲领，遵循“统筹谋划、安全第一、场景牵引、创新驱动”原则。 - 构建层次清晰、覆盖全面的标准体系结构，涵盖基础共性、智能网联系统、飞行管理服务保障、起降设施、质量技术、安全防护、航路航线、建设与运维等八个方面。 2. **适用范围** - 适用于苏州市低空基础设施的规划、设计、建设、运营、维护及管理等全生命周期活动。 - 涵盖低空智能网联系统、飞行管理服务保障基础设施、起降设施、安全防护设施等类型。 - 覆盖智慧物流、城市空中交通、文体旅游、应急救援、医疗救助、农林渔业等场景。 3. **体系结构** - 体系包括A基础共性、B智能网联系统、C飞行管理服务保障、D起降基础设施、E质量技术基础设施、F安全防护基础设施、G航路航线、H建设与运维八个部分。 - A基础共性为体系底层支撑，涵盖术语定义、分类分级、标识编码、测试与评价等7类标准。 - H建设与运维为实施保障层，规范规划设计、部署实施、运行维护全流程。 4. **标准体系框架** - 包括8个主要部分，形成覆盖全面、层级清晰的标准体系。 - 每一部分均包含若干子体系，如数据底座、低空管控、低空服务、通信、导航、监视、气象、安全、运维等。 5. **建设方向** - 8大方向涵盖基础设施全生命周期管理，从基础共性到航路航线，形成系统化标准体系。 ### 三、标准需求分析 1. **标准现状与不足** - 低空基础设施标准体系尚不完善，存在分类分级、标识编码、数据互通、安全风控、运维管理等方面的短板。 - 部分领域标准缺失，如低空航路航线、基础设施全生命周期评估等。 2. **重点标准需求清单** - 梳理形成10项重点标准需求，涵盖编码规范、投资评估、数据融合、安全风险评估、运维技术规范等。 - 优先推进低空基础设施编码、数据融合、安全风险评估等标准的制定与实施。 ## 附件标准参考 - **国家、行业、地方、团体相关重点标准** 包括术语定义、分类分级、标识编码、测试与评价、安全、管理等多方面标准，部分标准已发布，部分处于研制中。 - **相关民航规章与规范性文件** 涵盖飞行管理、空域划设、通信导航监视、安全防护等关键领域，为低空基础设施标准化提供依据。 ## 结论 本报告为苏州市低空基础设施标准化建设提供了系统性指引，明确了标准体系结构与重点建设方向，推动了低空经济从“试点”向“规模化”发展的关键转型。通过完善基础共性、智能网联系统、飞行管理服务保障、起降设施、质量技术、安全防护、航路航线及建设与运维等八大方向的标准体系，苏州将为低空经济高质量发展提供坚实的技术支撑与管理保障。