长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境共保联治白皮书_19页_459kb

长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境共保联治白皮书总结

核心内容概述

长三角生态绿色一体化发展示范区（以下简称“示范区”）自2019年成立以来，始终以“一体化”和“高质量”为核心理念，致力于生态环境共保联治和绿色低碳发展。通过制度创新、科技赋能和产业转型，示范区在生态环境质量改善、制度体系构建、绿色发展路径探索等方面取得了显著成效，成为全国跨区域协同发展的典范。

主要观点

1. 战略定位明确
   示范区是长三角一体化发展战略的先手棋和突破口，肩负着探索生态优势转化为发展优势、推动区域制度创新的重要使命。

2. 生态环境质量持续改善
   示范区在水、空气、自然生态系统等方面实现显著提升，成为全国生态环境治理的标杆。

3. 制度创新体系逐步完善
   通过立法、规划、执法、监测、管理等多维度制度建设，示范区形成了跨区域协同治理的创新机制。

4. 绿色低碳发展路径清晰
   在“双碳”战略指引下，示范区推动产业结构优化、能源结构升级和绿色建筑发展，探索出生态优先、绿色发展的新路径。

5. 科技创新助力绿色发展
   示范区加大科技投入，构建创新平台，推动科技成果在生态环境治理和绿色产业中落地应用。

6. 示范价值显著
   示范区在制度创新、生态治理、绿色发展等方面形成可复制推广的经验，为全国跨区域协同发展提供“长三角样本”。

关键信息汇总

一、示范区基本情况

• 成立时间：2019年11月
• 区域范围：上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县，总面积约2413平方公里
• 战略地位：国家重大战略区域，具有引领长江经济带发展的潜力

二、生态环境质量改善成果

• 水生态环境：

  • 2025年地表水水质达到或优于III类断面比例达97.8%
  • 太湖、太浦河、元荡、淀山湖等重点水域水质显著提升
  • 4个饮用水水源地水质全部达标

• 空气质量：

  • 2025年优良天数比率达80.8%，PM2.5年均浓度29微克/立方米
  • 实现国家二级标准，大气污染联防联控机制逐步完善

• 生态系统：

  • 生态质量指数（EQI）为48.53，生态功能基本完善
  • 生物多样性丰富，记录2790种物种，包括11种国家一级保护物种和50种国家二级保护物种

三、生态环境共保联治制度建设

• 法律法规：

  • 2024年出台《示范区高质量发展条例》
  • 获得中央区域办三批26项改革授权，两省一市联合出台39项支持政策

• 统一标准与监测：

  • 建立“一套标准、一张网、一把尺”管理体系
  • 实现空气质量、地表水质量实时数据互联互通
  • 建立“1+7”环境监测统一网络体系

• 联合执法：

  • 统一执法程序、裁量标准和免罚清单
  • 实现执法结果互认，提升跨区域环境治理能力

• 跨界水体治理：

  • 构建“一河三湖”（太浦河、淀山湖、元荡、汾湖）联保机制
  • 实现跨界饮用水源协同管控，建立联合河湖长制、联合监测等机制

四、绿色低碳发展路径

• 双碳战略：

  • 推出碳达峰实施方案，入选国家第二批碳达峰试点
  • 能源结构持续优化，推广分布式光伏、绿证交易等绿色能源模式

• 产业转型：

  • 传统产业绿色化改造，如印染、化工、纺织行业
  • 培育绿色工厂234家，绿色园区4个
  • 发展“三新两高一特色”现代化产业体系，包括新一代信息技术、新能源、生命健康等

• 绿色建筑：

  • 推广绿色建筑标准，实现新建建筑100%绿色化
  • 方厅水院成为全国首个“近零碳”大型公共建筑

五、科技创新赋能

• 研发投入：

  • 区域R&D经费投入强度达4.2%，高于长三角平均水平
  • 建设水污染控制与资源绿色循环全国重点实验室

• 创新平台：

  • 拥有国家级制造业创新中心1家、国家级企业技术中心12家
  • 引入华为研发中心、复旦大学创新学院等高端项目

• 科技成果转化：

  • 嘉善祥符荡创新中心推动40项标志性成果研发
  • 实现科技成果在环境治理和绿色产业中的应用

六、生态产品价值实现机制

• 生物多样性保护：

  • 联合制定《示范区生物多样性联合保护实施方案》
  • 签署《示范区生物多样性联合保护协议》等文件

• GEP核算试点：

  • 构建具有平原河网特点的生态产品总值核算体系

• “两山”基地建设：

  • 2025年被命名为首批跨省域“绿水青山就是金山银山”实践创新基地

示范价值与未来展望

• 制度创新成果：累计推出161项制度创新成果，其中61项已向全国推广
• 示范领域：涵盖规划管理、生态保护、土地管理、信用管理等多个方面
• 未来方向：持续深化生态环境共保联治，推动生态优势向发展优势转化，建设人与自然和谐共生的中国式现代化示范区

示范区将继续贯彻生态文明思想，为长三角乃至全国提供可复制、可推广的绿色发展经验。