十四五”规划和2035远景目标分析：梦想足够持久，就能成为现实-20201111-招商证券-30页_1mb

“十四五”规划和2035年远景目标分析总结

核心内容

“十四五”规划是基于“十三五”时期中国经济社会发展的成就，结合当前国内外发展环境，为实现2035年远景目标所制定的重要战略框架。规划提出以创新驱动发展为核心动力，构建现代产业体系与新发展格局，同时注重关键领域突破，如乡村振兴、区域协调发展、文化软实力、绿色发展、高水平对外开放、民生与应对老龄化、国家安全与国防现代化等。

主要观点

1. “十三五”成绩总结

   • 全面建成小康社会目标即将完成，经济、科技、综合国力显著提升。
   • 实现了5575万农村贫困人口脱贫，粮食产量连续五年稳定在1.3万亿斤以上，城镇新增就业超6000万人，基本医保与养老保险覆盖率大幅提升，高等教育进入普及化阶段。

2. 当前发展环境

   • 外部环境：全球面临百年变局，科技革命深入发展，但同时存在单边主义、保护主义等挑战。
   • 内部环境：转向高质量发展阶段，但发展不平衡不充分、创新能力不足、人口老龄化、收入分配差距等问题仍需应对。

3. 2035年远景目标

   • 人均GDP达到中等发达国家水平，从1万美元提升至2万美元以上。
   • 通过科技创新、产业结构优化、扩大内需、开放型经济等手段实现增长目标。

关键信息

一、过去成绩、当前环境与未来目标

• “十三五”成就：经济总量、科技实力、综合国力显著提升；全面脱贫、粮食安全、就业增长、社会保障体系完善、高等教育普及。
• 发展环境变化：外部面临国际局势复杂化，国内则需应对发展不平衡、创新能力不足、人口结构变化等问题。
• 2035年目标：人均GDP达到中等发达国家水平，消费率上升，投资率下降，构建新发展格局，实现高质量发展。

二、新的理念与整体政策架构

• 总体目标与原则升级：发展和安全、建设现代化经济体系、构建新发展格局、推进国家治理现代化、坚持系统观念。
• 12项重点任务：分为三个层次：
  1. 核心动力：科技创新。
  2. 经济系统优化：发展现代产业体系、构建新发展格局、有效市场与有为政府的结合。
  3. 关键领域突破：乡村振兴、区域协调发展、文化软实力、绿色发展、高水平对外开放、民生与应对老龄化、国家安全与国防现代化。

三、创新驱动发展的国际趋势与微观基础

• 国际趋势：全球进入科技革命驱动的长波周期，中国PCT专利申请量迅速上升，但需应对国际竞争和技术封锁。
• 政策体系：包括基础支撑、财税支持、金融支持，其中资本市场比财税政策更有效。
• 创新激励机制：通过股权融资支持企业研发，科创板、创业板改革等举措推动创新型企业融资。

四、现代产业体系、新发展格局与宏观经济治理

• 现代产业体系：保持制造业比重基本稳定，发展战略性新兴产业、现代服务业、数字化等领域。
• 新发展格局：以内需为主，扩大消费、稳定投资、优化进出口结构，促进经济内循环。
• 有效市场与有为政府：深化财税改革，完善税制结构，提高直接税比重；健全政府债务管理机制，优化货币供应与利率形成机制；提升直接融资比重，推动注册制改革。

五、关键领域的问题应对

• 新型城镇化与区域协调发展：提升城镇化率，缩小城乡与区域差距，推动劳动力向城市转移，促进消费升级。
• 中等收入群体扩大：提高居民收入与经济增长同步，缩小城乡收入差距，优化收入结构。
• 应对人口老龄化：制定长期发展战略，优化生育政策，降低养育成本，开发老龄人力资源，推动养老产业与事业协同发展。
• 人力资本积累：提升教育质量，延长预期寿命，推动高等教育毕业生占比上升，促进高质量就业。

总结

“十四五”规划是中国在新时代背景下，为实现2035年远景目标所制定的战略蓝图，强调创新驱动、高质量发展和以人民为中心的发展理念。在面对国内外复杂环境时，中国将通过优化产业结构、构建新发展格局、加强宏观经济治理等手段，推动经济向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。