宁波市奉化区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_103页_2mb

宁波市奉化区“十五五”规划纲要总结

核心内容概述

宁波市奉化区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（2026年2月6日宁波市奉化区第二届人民代表大会第五次会议批准）是奉化区未来五年经济社会发展的战略蓝图。规划围绕建设现代化滨海大都市健康美丽示范区，聚焦先进制造业、现代服务业、现代农业、科技创新、消费升级、对外开放、深化改革、城乡融合、文化发展、共同富裕和绿色转型等重点方向，明确了发展路径和目标，以推动高质量发展、提升城市能级、促进共同富裕为核心目标。

主要观点与关键信息

一、发展定位与目标

• 总体要求：坚持“创新创造、提速提能”发展战略，以高质量发展、高水平融合为主题主线，打造“创新强区、活力强区、共富强区、幸福强区”。
• 主要目标：
  • 到2030年，地区生产总值力争达到1700亿元，占全市比重达6.5%以上；
  • 常住人口城镇化率达70%以上；
  • 人均地区生产总值达到发达经济体水平；
  • 城乡居民收入差距进一步缩小；
  • 服务业增加值占地区生产总值比重超过40%；
  • 单位GDP建设用地使用面积下降率完成上级下达指标；
  • 每万人口高价值发明专利拥有量达22件；
  • 人工智能相关产业规模显著扩大，形成“应用+制造”特色产业集群。

二、产业发展方向

1. 先进制造业集群引领

• 培育大健康、高端装备、新材料、新能源四大新兴产业；
• 焕新升级“气动、服装、汽配、家电家居”传统优势产业；
• 推动“一轴三带七平台”空间格局，打造奉化新型工业化主战场；
• 加快推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，优化产业生态。

2. 现代服务业扩容提质

• 发展科技服务、软件信息、贸易物流、新兴金融、高端专业服务等；
• 建设宁南新城高端服务集聚区、奉化中央商务区、雪窦山文旅康养发展区等；
• 推动“四首”经济、国潮消费、低空经济等新型消费模式。

3. 现代农业全链发展

• 深耕“2+8+X”特色农业，发展科技农业、绿色农业、质量农业；
• 建设国家渔港经济区、农产品加工科创园等重大平台；
• 实施“千项万亿”工程，推动产业融合和农业现代化。

三、科技创新与融合

• 优化“一轴五城多点”创新格局，建设3号青创大走廊、茗山智创小镇等创新载体；
• 推动“科创甬江2035”计划，支持企业牵头关键技术攻关；
• 实施“人工智能+”融合应用工程，发展人工智能核心产业；
• 建设人工智能基础设施，推动算力资源调度与交易机制。

四、消费与投资引擎激活

• 促进消费扩容提质，建设区域消费新高地；
• 拓展有效投资新空间，推进“千项万亿”工程；
• 加快现代物流体系建设，推动物流降本提质增效；
• 构建“四横四纵”快速骨架路网和“九横五纵三环四向”骨架路网。

五、高水平开放与区域一体化

• 构建综合立体交通体系，推进甬台温、甬金等交通项目；
• 建设贸易高质量强区，发展跨境电商、数字贸易等新业态；
• 推进甬绍合作一体化先行区建设，打造“产业共链、惠民共享”；
• 加速共建国家海洋经济发展示范区，发展海洋经济。

六、深化改革与营商环境优化

• 深化要素市场化配置改革，推动土地、人才、资本等要素流动；
• 优化营商环境，推动“高效办成一件事”集成服务；
• 强化“亲清会商”机制，服务企业全生命周期；
• 推进“要素市场化配置综合改革试点工程”，探索新型要素市场。

七、城乡融合与共同富裕

• 推动“一核一轴两翼”区域空间布局，打造“名山名湾·共富共美”发展轴；
• 建设“好房子、好小区、好社区、好城区”；
• 实施“四好农村路”、推进“一老一小”服务体系建设；
• 打造全龄友好型幸福奉化，实现“三大差距”进一步缩小。

八、文化与生态建设

• 深挖“和乐奉化”品牌内涵，打造“欢喜奉化”全域体验；
• 实施“全域美丽城区”建设，推动“增绿、逐绿、亲绿”；
• 健全多层次社会保障体系，提升公共服务均等化水平。

重点工程与项目

• 先进制造业集群建设工程：构建“链长+链主+链创”机制，发展四大新兴产业。
• 优势产业社区建设工程：推进白杜、东郊-西坞-尚桥-尚田等产业社区发展。
• 生产性/生活性服务业发展工程：打造宁南新城高端服务集聚区、奉化中央商务区等。
• 人工智能基础设施建设工程：建设物联感知设施，推进“5G+低轨卫星”融合。
• 消费空间建设工程：构建“15分钟便民生活圈”，打造智慧商圈。
• 重大项目建设工程：实施342个重大项目，总投资2271.7亿元。
• 甬绍合作一体化先行区共建工程：推进奉新嵊合作产业园，发展海洋经济。
• 海洋新质生产力发展工程：发展现代渔业、滨海旅游、海洋新材料等。
• 要素市场化配置综合改革试点工程：深化“标准地+”改革，推动碳市场建设。
• 空间发展战略优化工程：优化“一核一轴两翼”布局，推动城乡一体化。
• “和欢喜乐”品牌建设工程：深化“和乐文化”品牌，打造“欢喜奉礼”。
• “好房子、好小区、好社区、好城区”建设工程：提升城乡品质与宜居水平。

总结

宁波市奉化区“十五五”规划纲要以建设现代化滨海大都市健康美丽示范区为目标，聚焦先进制造业、现代服务业、现代农业、科技创新、消费投资、对外开放、深化改革、城乡融合、文化发展、共同富裕和绿色转型等关键领域，提出一系列创新举措与重点项目，推动奉化区实现高质量发展、高水平融合、高能级开放和高满意度民生，为宁波都市圈发展作出更大贡献。