2015年-世界发展银行全球_Agricultural_Risk_Management_in_the_Face_of_Climate_Change_60页_4mb

总结：农业风险管理在气候变化背景下的挑战与应对

核心内容

本报告由世界银行集团准备，探讨了气候变化对农业风险管理（ARM）的影响及其应对策略。报告强调，农业是受气候变化影响最严重的经济部门之一，其风险主要来源于生产、市场和制度环境三个方面。随着气候变化的加剧，农业面临更频繁和更严重的极端天气事件，以及气候条件的不确定性增加。因此，农业风险管理需要适应新的常态，以增强农业系统的韧性。

主要观点

1. 农业风险的定义与分类

• 农业风险：指可能导致意外、非计划结果的事件，通常造成损失，包括事件危害、不确定性及损失三方面。
• 农业风险分类：
  • 生产风险：由极端天气事件（如干旱、洪水、热浪、飓风等）及间接因素（如病虫害）引起。
  • 市场风险：包括由于气候影响导致的食品价格波动及全球供应链复杂性增加。
  • 制度环境风险：极端天气事件可能引发贸易政策调整、资源约束加剧，甚至导致社会不稳定。

2. 气候变化对农业风险的影响

• 气候变化：指气候平均状态或其变异性发生显著变化，持续时间通常为数十年以上。气候变化可由自然或人为因素引起。
• 气候影响三类：
  • 平均气候条件变化：包括温度和降水的平均值变化，影响作物种植结构、时间安排及品种选择。
  • 气候变异性增加：极端天气事件更加频繁，如干旱、暴雨、高温等，同时病虫害风险上升。
  • 气候不确定性上升：未来气候预测的不确定性增加，特别是对极端事件和病虫害发生频率的预测。

3. 农业风险管理的适应性调整

• 随着气候条件的变化，传统的风险管理方式可能不再适用，需采用更复杂和灵活的方法来应对。
• 风险管理的新常态包括：
  • 气候均值变化：需关注极端事件发生的概率变化，而非仅关注平均条件。
  • 气候变异性增加：需要加强系统韧性，应对不可预测的风险。
  • 不确定性增加：需提升决策过程的抗不确定性能力，确保农业系统在面对未知时仍能有效运作。

4. 农业风险管理的作用

• ARM可以在短期内帮助识别和应对农业风险，促进农业系统的适应性。
• ARM也可以作为向气候智能型农业（CSA）过渡的切入点，推动更广泛的政策和实践对话。
• ARM的调整将有助于长期适应规划，增强农业系统对气候变化的应对能力。

关键信息

1. 气候变化带来的具体影响

• 全球每上升1°C，农作物产量预计下降约5%。
• 气候变化导致农业生产的不确定性增加，极端天气事件更加频繁和严重。
• 在非洲，预计到2050年，约3500万农民将从混合种植与畜牧系统转向纯畜牧系统。

2. 风险管理的挑战

• 传统的风险管理方法可能不足以应对气候变化带来的新风险。
• 需要新的工具和方法来识别和管理极端事件、变异性及不确定性。
• 需要提升对农业风险的敏感性分析能力，以避免不适应的调整。

3. 未来方向

• 农业风险管理应注重趋势识别和系统韧性建设。
• 需要将未来气候预测纳入风险模型，以支持在高度不确定性下的决策。
• 强调与政策制定者的合作，推动农业适应性政策的制定和实施。

附录与参考文献

• 附录A：概述了气候变化对农业的影响，包括直接和间接影响。
• 附录B：介绍了世界银行的农业风险管理方法。
• 参考文献：包括Lobell和Field（2007）、Hartfield等（2014）、Jarvis等（2011）等学者的研究。

图表概述

• 图ES.1：展示了气候变化与农业风险管理之间的关键关联点。
• 图ES.2：概述了气候变化新常态的要素及其对农业风险管理的影响。
• 图1.1：展示了温度分布随平均气温上升的变化。
• 图2.1：展示了21世纪末干旱天数的变化趋势。
• 图3.1：进一步强调了气候变化与农业风险管理之间的关键联系。

结论

气候变化正在显著增加农业风险，尤其是极端天气事件和气候变异性。农业风险管理需适应这一新常态，通过加强趋势识别、系统韧性建设及不确定性应对能力，为农业部门提供更有效的风险管理工具和策略。ARM不仅有助于短期风险应对，还能为向气候智能型农业转型提供支持，是应对气候变化的重要机制。