乡村振兴专题系列一：从“量变”到“质变”，“一号文件”再出发-20180207-兴业证券-18页-1mb

乡村振兴战略分析总结

核心内容

2018年中央一号文件发布，标志着乡村振兴战略的全面启动。该战略旨在通过提升农业质量、推进绿色发展、繁荣农村文化、构建乡村治理新体系、提高农民民生保障水平、打好精准脱贫攻坚战、强化制度性供给、人才支撑及投入保障等多方面，全面部署乡村振兴工作。文件明确了三个阶段的战略目标：2020年取得重要进展，2035年实现决定性进展，2050年实现全面振兴。

主要观点

1. 战略升级：乡村振兴是新农村建设的全面“升级版”，从“量变”转向“质变”，更加强调农业高质量发展和乡村生态、文化、治理等方面的全面提升。
2. 城乡关系重塑：中央农村工作会议提出要走城乡融合发展之路，推动乡村与城镇地位平等，强调打破城乡二元体制。
3. 农业供给侧改革：优化产品产业结构、推行绿色生产方式、拓展农业产业链价值链，是实现乡村振兴的重要路径。
4. 精准扶贫与脱贫路径：打好精准脱贫攻坚战，是乡村振兴的基础，强调通过产业扶贫、生态扶贫等方式实现全面脱贫。
5. 乡村文化兴盛：发展特色小镇，推动乡村文化与产业融合发展，增强乡村内生竞争力和吸引力。

关键信息

一、乡村振兴战略背景

• 2017年十九大首次提出乡村振兴战略，强调农业农村优先发展和城乡融合。
• 2018年作为乡村振兴战略的开局之年，国家对“三农”问题给予更充分支持，推动相关产业走向高潮。
• 乡村振兴战略目标明确，至2020年制度框架和政策体系基本形成，至2035年实现农业农村现代化，至2050年实现全面振兴。

二、政策支持与财政投入

• 财政支持：中央财政专项扶贫资金逐年增加，2017年超过1400亿元，2018年预计接近1200亿元，同比增长30%。
• 涉农政策：多项惠农补贴政策持续发力，包括耕地地力保护补贴、农机购置补贴等，支持农业现代化发展。
• 涉农贷款：中国人民银行涉农贷款余额整体上升，2014年达到3000亿元峰值，为农业发展提供资金保障。
• 土地流转：土地流转面积持续上升，2016年达到27977万亩，为农业规模化经营提供条件。

三、投资建议

1. 农林牧渔企业龙头：关注具有规模化、专业化及高质量产品生产能力的企业，如牧原股份、温氏股份、隆平高科。
2. 土地流转相关企业：支持大规模农业生产及土地流转政策，如苏垦农发、北大荒。
3. 农业服务企业：具备农业产业化服务能力，如永辉超市、苏宁云商。
4. 园林与生态企业：具有生态改善和旅游小镇建设能力，如东方园林、铁汉生态、博世科。

四、风险提示

• 政策推进不及预期：乡村振兴战略的实施可能受到政策执行力度不足的影响。
• 上市公司经营进展不及预期：相关企业可能因经营不善导致投资回报不及预期。
• 农产品价格波动：农产品受季节性及突发因素影响，价格波动可能加剧。
• 宏观环境波动：宏观经济形势变化可能影响农业及农村发展。

重点图表与数据

• 图表1：2017年中央农村会议参会领导规格为近年来较高。
• 图表2：历年中央农村工作会议梳理，展示政策演变。
• 图表3：农林牧渔总产值从2003年3万亿增长至2016年9.7万亿。
• 图表4：贫困人口数量下降，贫困发生率从2010年17%降至2016年5%以下。
• 图表5：机械化农业及园艺机具制造固定资产完成额不断增长。
• 图表6：公共财政支出稳定增长，支持农业发展。
• 图表7：涉农贷款余额持续上升，为农业提供金融支持。
• 图表8：2017年重点惠农补贴政策梳理。
• 图表9：乡村人口持续下降，城市化率上升。
• 图表10：第一产业对GDP增长贡献率长期处于低位。
• 图表11：农村居民人均收入增长但城乡差距拉大。
• 图表12：2017年中央一号文件主要内容梳理。
• 图表13：玉米库存剧增，消费动力不足。
• 图表14：国内大豆消费量上升，本土产出不足。
• 图表15：土地流转面积持续上升。
• 图表16：中央财政专项扶贫资金逐年增加。
• 图表17：2017年重点惠农补贴政策梳理。
• 图表18：特色小镇培育要求与乡村振兴总要求契合。
• 图表19：乡村振兴战略相关个股梳理。

总结

乡村振兴战略标志着国家对“三农”问题的重视程度不断提升，从新农村建设走向全面振兴。政策支持和财政投入为农业发展、农村建设提供了坚实保障。投资建议围绕农业供给侧改革、土地流转、农业服务和生态旅游四大方向展开，重点关注龙头企业及具有发展潜力的行业。同时，需警惕政策推进、企业经营、农产品价格波动及宏观经济变化等风险。