20180205-华泰证券-华泰主题风雷系列_2018一号文件_乡村振兴路线图_13页_923kb

文档总结

核心内容

2018年中央一号文件聚焦“乡村振兴战略”，标志着“三农”问题进入新时代，农业政策将在未来三年成为重点。文件提出乡村振兴战略的“三步走”目标，即到2020年取得重要进展，到2035年基本实现农业农村现代化，到2050年乡村全面振兴。该战略旨在推动农业现代化、促进城乡要素自由流动、加快土地流转及推进农业供给侧改革，从而实现“农业强、农村美、农民富”的目标。

主要观点

• 农业供给侧改革为核心：农业供给侧改革被视作乡村振兴战略的关键，旨在解决我国农业发展的结构性矛盾，包括供需失衡、生产效率低、成本高、环境破坏等问题。
• 农业现代化是基础：我国农业以小农户为主，规模化、机械化程度较低，需通过发展现代农业、推进农业机械化来提升生产效率。
• 土地流转与“三权分置”改革：农村土地制度改革正在加速推进，通过“三权分置”（所有权、承包权、经营权）的方式，鼓励土地经营权向农业企业、专业大户、家庭农场等新型经营主体流转，推动农业规模化经营。
• 城乡要素自由流动：政策强调推动资金、土地、人才等要素在城乡间自由流动，促进城乡均衡发展，提升农村发展活力。
• 绿色农业发展：绿色农业作为农业供给侧改革的重要内容，旨在推动农业可持续发展，实现农产品的绿色无污染生产。

关键信息

农业供给侧改革三大方向

1. 推进农业现代化

   • 提高农业机械化程度，提升生产效率。
   • 建设专业化、市场化的粮食产后服务中心，提供“五代”服务。
   • 农资企业具备提供全程社会化服务的优势，建议关注辉隆股份。

2. 粮食收储制度改革

   • 推行市场定价、价补分离，形成以市场为主导的粮食价格体系。
   • 玉米收储制度改革效果明显，库存下降28%。
   • 稻谷和小麦最低收购价政策已调整完善。

3. 发展绿色农业

   • 推进农业清洁生产，实施化肥农药零增长行动。
   • 建立绿色产品标准、认证、标识体系，提升农产品品质与市场竞争力。
   • 建议关注北大荒等企业在绿色农业方面的布局。

土地制度改革

• “三权分置”政策：土地承包权与经营权分离，促进土地流转。
• 宅基地制度改革：探索宅基地使用权流转，推动农村闲置资源盘活。
• 土地流转发展：土地流转面积逐年递增，政策支持将推动土地流转规模扩大。

城乡要素自由流动

• 鼓励资金、土地、人才等要素在城乡间自由流动，促进公共资源城乡均衡配置。
• 推动职业农民发展，提升农业现代化水平。
• 农民进城后仍保留土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，保障其权益。

未来投资机会

• 全程社会化服务：关注辉隆股份等具备技术、资本、渠道优势的农资企业。
• 农地改革：关注北大荒等企业在绿色农业和土地流转方面的布局。
• 农业机械化：关注星光农机等企业在农业机械领域的表现。

风险提示

• 乡村振兴政策制定可能慢于预期。
• 政策实施效果可能低于预期。

评级说明

• 行业评级：以报告发布后6个月内行业涨跌幅为基准，分为增持、中性、减持。
• 公司评级：以报告发布后6个月内公司涨跌幅为基准，分为买入、增持、中性、减持、卖出。

附录信息

• 文档来源：华泰证券研究所。
• 联系方式：文档提供了华泰证券在南京、深圳、北京、上海的详细办公地址、电话、传真及邮箱信息。
• 免责申明：本报告仅供华泰证券客户使用，不构成投资建议，不承担因使用报告而产生的任何法律责任。

总结

2018年中央一号文件以乡村振兴战略为核心，明确了农业现代化、土地制度改革和城乡要素流动三大重点方向，为未来农业发展提供了明确的政策导向和投资机会。农业供给侧改革、绿色农业、土地流转及“三权分置”政策将成为推动乡村振兴的关键抓手，建议关注相关行业及企业。同时，需注意政策执行效果可能受多种因素影响，存在不确定性。