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哈萨克斯坦粮食与饲料动态报告总结（2026年7月14日）

核心内容概述

本报告为哈萨克斯坦2026年春季播种及后续粮食与饲料市场动态的分析，涉及播种情况、产量预期、消费结构、贸易趋势以及库存变化。报告由阿斯塔纳FAS工作人员编制，批准人是里什安·乔杜里。内容包含对哈萨克斯坦农业政策、市场供需变化、贸易限制及国际协定的分析。

主要观点

春播情况

• 2026年春季播种工作整体顺利，种植面积达1700万公顷，占计划的70%。
• 北哈萨克斯坦州、阿克莫拉州和科斯塔奈州为主要小麦产区，其中科斯塔奈州的降水量高于往年，有利于春小麦生长。
• 由于降水短缺和气温偏高，5月至6月引发产量担忧，预计2026/27市场年度小麦产量将下降近20%。

作物结构优化

• 哈萨克斯坦政府推动作物多元化，减少小麦种植，增加高附加值作物如油料作物和饲料作物。
• 科斯塔奈州和阿克莫拉州的作物结构调整明显，油料作物种植面积增加。

消费动态

• 小麦仍是哈萨克斯坦的主要粮食作物，人均年面包消费量约60公斤。
• 饲料和剩余消费占小麦总消费的80%，主要由饲料小麦粉（HS 230990）构成。
• 食品、种子和工业（FSI）消费保持稳定，预计2025/2026市场年度为510万吨。

贸易情况

• 小麦出口预计下降20%，至900万吨，主要由于产量下降及进口限制。
• 哈萨克斯坦对俄罗斯小麦进口有限度豁免，以满足饲料需求。
• 美国农业部废除对农业出口商的增值税（VAT）退税限制，恢复全额退税。

库存与价格

• 2026/27年度末小麦库存预计降至约2000万吨，同比减少30%以上。
• 小麦价格在4月至5月期间波动上升，EXW价格从195-199美元/吨涨至217美元/吨。
• 大麦价格同样上涨，但受到进口限制和地缘政治影响，出口面临挑战。

关键信息

播种面积与产量

• 2026年春季播种总面积：1700万公顷（占计划2380万公顷的70%）。
• 2026/27年度预计小麦产量：1500万吨，比前一年下降约20%。
• 2026/27年度预计收获面积：1210万公顷，与农业部预测相符。

消费结构

• 饲料与剩余消费：预计2026/27年度为250万吨，较上一年度下降。
• FSI消费：预计保持稳定，为5175万吨。
• 食品消费：包括250万吨面粉生产（相当于342万吨小麦当量）。

贸易动态

• 小麦出口预测：2026/27年度降至900万吨，较上一年度下降20%。
• 大麦出口预测：预计为150万吨，较上一年度略有下降。
• 进口情况：俄罗斯仍是主要进口来源，但因卢布贬值，其产品更具价格竞争力。
• 贸易限制：哈萨克斯坦对第三国小麦进口实施六个月禁令，仅允许特定企业例外。

税收政策

• 2026年1月1日生效的税制改革压缩了出口商利润，但6月19日取消了80%的增值税退税限制，恢复全额退税。

地缘政治影响

• 伊朗-欧亚经济联盟（EAEU）自由贸易协定（FTA）于2025年5月生效，但因伊朗战争影响，协定的实际效果受限。
• 与中国的出口因边境拥堵和限制大幅下降，但中国仍是主要进口国之一。

附表摘要

表1：小麦粉（HS编码230990）出口量（吨）

表3：各地区许可粮食储存量（万吨）

表4：小麦生产、供应与分配（单位：千吨）

表5：大麦进口（单位：千吨）

表6：大麦出口（单位：千吨）

结论

哈萨克斯坦在2026年春季播种期间表现良好，但随后的降水短缺和气温升高可能影响产量。政府推动作物多样化和高附加值加工，以提高农业经济效益。然而，进口限制和地缘政治因素对贸易造成压力，尤其是对伊朗和中国的出口。同时，税收政策的调整为出口商提供了更稳定的营商环境。整体而言，哈萨克斯坦的粮食市场正经历结构性变化，从初级出口转向深加工产业。