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服务消费领域再迎政策利好

核心内容

2026年1月29日，国务院办公厅发布《加快培育服务消费新增长点工作方案》，提出3方面12条举措，聚焦重点领域与潜力领域双轮驱动，通过供给侧结构性改革优化和扩大服务供给，覆盖交通、家政、文旅、体育、汽车后市场等九大领域，旨在提升服务消费质量与规模，推动经济发展。

主要观点

• 政策支持：方案强调优化服务供给，通过政策引导提升服务质量与效率，激发消费需求。
• 重点领域：包括交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费等，政策将推动这些领域的融合发展与创新。
• 潜力领域：如演出服务、体育赛事服务、情绪式与体验式服务等，政策鼓励新业态发展，同时注重监管与合规。
• 支持保障：方案提出健全标准体系、加强信用建设、强化财政金融支持等措施，为服务消费的长期发展提供制度保障。

关键信息

1. 政策背景与目标

• 服务消费对经济增长贡献率持续提升，2025年服务零售额增长5.5%，快于商品零售额。
• 服务性消费支出占居民人均消费支出的比重为46.1%，显示出服务消费在居民生活中的重要地位。
• 政策延续前期促消费政策，旨在优化服务供给结构，提升服务质量，培育新的消费增长点。

2. 政策举措

一、激发重点领域发展活力

1. 交通服务：推动铁路与旅游融合，开发特色旅游专线，支持邮轮、游艇、夜游船等消费形式高质量发展。
2. 家政服务：鼓励企业创新模式，推动家政人力资源服务机构分级分类监管，开展职业技能培训。
3. 网络视听服务：支持民营资本发展网络视听服务，促进超高清视频、微短剧等市场创新。
4. 旅居服务：培育旅居目的地城市，完善基础设施，支持旅居项目用地与设施建设。
5. 汽车后市场服务：推动汽车流通全链创新，发展房车露营基地，优化自驾游环境。
6. 入境消费：延长免签试行期，扩大适用范围，提升出入境便利度，打造“购在中国”品牌。

二、培育潜力领域发展动能

7. 演出服务：优化演出管理，规范票务市场，探索公益性质演出团体发展。
8. 体育赛事服务：分级核定赛场安全容量，引进国外优秀赛事，推动赛事市场化运作。
9. 情绪式、体验式服务：创新监管方式，支持新业态发展，加强信用体系建设。

三、加强支持保障

10. 健全标准体系：加快制定先进适用标准，推动服务业标准化发展。
11. 加强信用建设：完善养老、家政、旅游等领域的信用体系，引导经营主体诚信合规。
12. 强化财政金融支持：优化贴息政策，支持企业发债与发行REITs，加大消费信贷支持。

投资建议

• 餐饮酒店：关注同庆楼、锦江酒店、首旅酒店等。
• 就业相关：关注科锐国际、北京人力等。
• 文旅消费：关注同程旅行、岭南控股、众信旅游、长白山、黄山旅游、中青旅等。
• 体育赛事：关注中体产业、力盛体育、舒华体育、兰生股份等。
• 文化创意消费：关注豫园股份、大丰实业、锋尚文化等。

主要风险提示

• 政策实施不及预期
• 消费需求恢复不及预期
• 国际地缘政治变化加剧

评级体系说明

• 强于大市：预计行业指数在未来6-12个月内表现强于基准指数。
• 中性：预计行业指数与基准指数持平。
• 弱于大市：预计行业指数弱于基准指数。
• 未有评级：因信息不全或无法评估。

基准指数

• 沪深市场：沪深300指数
• 新三板市场：三板成指或三板做市指数
• 香港市场：恒生指数或恒生中国企业指数
• 美股市场：纳斯达克综合指数或标普500指数

免责声明

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