吴忠市红寺堡区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_70页_1mb

吴忠市红寺堡区“十五五”规划纲要总结

核心内容概述

《吴忠市红寺堡区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是红寺堡区在“十五五”时期推动经济社会高质量发展的重要指导文件。规划围绕“中国式现代化红寺堡篇章”主题，提出以高质量发展、创新驱动、绿色发展、城乡融合、民族团结、文化繁荣、民生改善和安全发展为主要方向，力争到2035年实现全区综合实力、产业发展和人民生活品质全面跃升，成为宁夏中部宜居宜业、和谐和美的乡村典范。

主要观点与关键信息

一、总体目标

• 高质量发展：地区生产总值年均增速高于全区平均水平，经济结构持续优化，全要素生产率稳步提升。
• 创新驱动：研发经费投入增长10%左右，战略性新兴产业占比提升，数字经济和低空经济形成规模。
• 改革开放：深化重点领域改革，优化营商环境，激发市场活力。
• 社会文明：推进社会主义核心价值观实践，构建多元文化服务体系，提升社会文明程度。
• 民生福祉：实现居民消费率明显提高，人均预期寿命达78岁，城乡基础设施和公共服务均等化。
• 绿色发展：构建清洁低碳高效的能源体系，提升生态环境治理能力，实现碳达峰目标。
• 安全保障：完善应急管理体系，提升社会治理效能，确保社会大局和谐稳定。

二、重点任务

1. 建设现代化产业体系

• 现代农业：优化“一心一城、三带三区”农业格局，推进黄花菜、酿酒葡萄、枸杞、肉牛、滩羊等特色产业高质量发展，目标到2030年特色产业占比达90%以上，农产品加工转化率提升至78%。
• 新型工业化：推动工业向高端化、智能化、绿色化转型，重点发展新能源装备、新材料、轻工纺织等产业，目标制造业增加值占GDP比重提升至17%。
• 新兴产业和未来产业：发展数字经济、低空经济等新业态，推动“5G+智能制造”“绿电+农业”“绿电+旅游”等融合项目。
• 服务业现代化：提升服务业占比至45%，发展现代商贸、现代物流、电子商务等，打造区域性商贸集中区和智慧服务体系。

2. 强化科技支撑

• 科技创新能力：加强产学研用协同，推动农产品精深加工、绿色能源等技术转化，提升科技成果转化质效。
• 教育科技人才一体化：完善“订单式”引才机制，建设“候鸟专家工作站”，培育高素质人才队伍。

3. 构建现代化能源体系

• 绿色能源供给：推广“风光同场、储输并举”模式，推进光伏复合发电、风电基地、储能项目，建设新能源大基地。
• 新型电力系统：发展智能微电网、区域能源互联网，提升能源配置和调控能力，推动能源系统数字化转型。

4. 激发内生活力，融入新发展格局

• 提振消费：优化消费场景，发展夜间经济、直播经济等新业态，建设“红寺堡好物”品牌。
• 精准扩大有效投资：优化政府投资结构，激发民间投资活力，推动项目落地。
• 融入全国统一大市场：清理隐性壁垒，完善市场监管规则，推动产品和要素跨区域流动。

5. 补齐设施短板，完善基础设施体系

• 综合交通体系：推进公路、铁路、物流枢纽建设，提升路网密度和交通效率。
• 水利基础设施：实施灌区现代化改造、防洪治理、饮水安全保障等项目，提升水资源调配和防洪能力。
• 新型基础设施：实现全域5G网络覆盖，建设智慧交通、智慧水利、智慧电网等系统。
• 城乡清洁供暖：推进集中供热和分户取暖改造，实现城区清洁供热全覆盖。

6. 深化改革开放

• 激发经营主体活力：深化国资国企改革，优化民营经济政策，健全“项目管家”服务机制。
• 深化要素配置改革：推进“六权”改革，强化土地、水、能源等要素市场化配置，探索“能权转换”等新模式。
• 加强区域交流合作：深化与东部地区产业对接，推进闽宁协作，打造“福建市场+红寺堡产品”合作模式。

7. 促进城乡融合发展

• 新型城镇化：优化中心城区和重点镇功能布局，推动城市更新和基础设施建设，提升公共服务均等化。
• 乡村振兴：推进“和美乡村”建设，实施农村环境整治，促进农民增收和农村产业融合。
• 城乡融合机制：畅通要素流动，完善基础设施一体化，推动城乡公共服务均衡发展。

8. 推进中华民族共同体建设

• 精神家园建设：深化“五个认同”教育，打造“红融融”文化品牌，推进“铸牢中华民族共同体意识”试点建设。
• 民族团结进步：完善社区服务体系，推进“三项计划”，建设民族团结示范点。
• 宗教中国化：加强宗教政策法规宣传，推进宗教治理现代化，依法从严管理宗教事务。

9. 提升文化创新创造活力

• 弘扬社会主义核心价值观：开展“强国复兴有我”“悦”读新思想等活动，提升社会文明程度。
• 发展文化事业：完善新时代文明实践体系，培育“攒劲女子”等文明品牌，推进文化惠民工程。
• 加快文化产业：推动文旅融合，发展智慧旅游、数字文创等新业态，打造文化品牌。

10. 持续保障和改善民生

• 就业保障：稳定城镇调查失业率在5.5%以内，推进“农头工尾”产业链，扩大有组织劳务输出。
• 教育发展：提升基础教育质量，建设县域医共体，推进智慧医疗。
• 社会保障：提高基本养老保险参保率，提升养老机构护理型床位占比，完善“一老一小”服务体系。
• 医疗卫生：提升县域就诊率，实现人均预期寿命达78岁，推进医疗健康服务体系建设。

总结

本规划纲要立足红寺堡区发展实际，紧扣“中国式现代化”主题，提出高质量发展、创新驱动、绿色发展、城乡融合、民族团结、文化繁荣、民生改善和安全保障等多维度发展目标，明确了“十五五”期间的重点任务和实施路径。通过构建现代化产业体系、强化科技支撑、完善基础设施、深化改革开放、推进城乡融合、促进民族团结、提升文化创新、改善民生福祉等措施，红寺堡区将全面实现经济社会发展新突破，为宁夏乃至全国现代化建设作出积极贡献。