2017-煤炭消费减量化对公众健康的影响和可避免成本_36页-4mb
报告摘要
煤炭消费减量化对公众健康的 影响和可避免成本总结
核心内容
本报告由自然资源保护协会(NRDC)与世界自然基金会(WWF)联合完成,旨在评估中国煤炭消费总量控制对公众健康的潜在影响和可避免成本。报告分析了煤炭生产与燃烧过程中产生的职业病危害和环境健康危害,重点探讨了细颗粒物(PM2.5)对人群健康的不良影响,并通过不同控煤情景下的模拟,评估了煤炭减量对健康和经济带来的收益。
主要观点
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煤炭消费现状与影响
- 中国是世界煤炭生产和消费第一大国,煤炭占能源消费的70%左右,占全球煤炭消费总量的50%。
- 煤炭消费造成严重的空气污染,是室外空气污染的第四大致死因素,也是室内空气污染的主要来源之一。
- 煤炭燃烧释放的污染物包括PM2.5、二氧化硫、氮氧化物等,其中PM2.5是雾霾的主要成分,对人体健康有显著危害。
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健康危害分类
- 直接健康效应:煤炭生产过程中导致的职业病,如尘肺病、职业中毒等。
- 间接健康效应:煤炭燃烧过程中产生的污染物对公众健康造成的影响,包括呼吸系统疾病(如COPD)、心血管疾病(如IHD、脑卒中)、肺癌等。
- 温室气体排放:煤炭燃烧是温室气体排放的主要来源之一,气候变化对公众健康有显著影响,如热浪引发的死亡、传染病传播范围扩大等。
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PM2.5对健康的危害
- PM2.5具有较高的比表面积,能携带重金属和有机污染物,进入人体后对呼吸系统、心血管系统和DNA造成损害。
- 国际癌症研究机构(IARC)已将PM2.5列为致癌物。
- 研究表明,PM2.5浓度每上升10μg/m³,全死因死亡率、心肺疾病死亡率和癌症死亡率分别上升4%、6%和8%。
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煤炭消费控制的健康收益
- 控制煤炭消费总量,使PM2.5浓度下降,将显著减少因PM2.5引发的超额死亡人数。
- 在2020、2030、2040、2050年控煤情景下,分别减少超额死亡人数4.9万、8.9万、8万和5.1万人。
- 对应的经济损失减少分别为384.6亿、707.8亿、634.1亿和405.1亿元。
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健康经济损失的评估方法
- 采用支付意愿法(VOSL)评估因PM2.5导致的健康损失,但我国的支付意愿值低于发达国家。
- 通过人口加权暴露浓度和疾病死亡率数据,计算不同区域和年龄段的健康损失。
关键信息
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职业病危害:
- 2012年全国尘肺病新病例为24206例,其中54.52%分布在煤炭行业。
- 煤工尘肺和矽肺占尘肺病例的95.01%。
- 煤炭行业尘肺检出率的Meta分析结果显示,综合检出率为4.85%。
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环境健康危害:
- 2010年因固体燃料燃烧导致的室内空气污染死亡人数为103.936万人。
- PM2.5是主要污染物,其对健康的不良效应包括呼吸系统、心血管系统和致癌效应。
- 2012年因煤PM2.5造成的超额死亡人数为70.8万人,主要集中在京津冀、山东、河南、安徽、江苏、四川、贵州、东三省等地区。
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控煤情景下的健康与经济效益
- 在2020、2030、2040、2050年控煤情景下,PM2.5浓度分别下降至52.6、34.9、19.7、14.4μg/m³。
- 超额死亡人数逐年减少,健康收益显著。
- 控煤情景下,经济损失减少明显,且随着PM2.5浓度降低,超额死亡人数下降速度加快。
研究结论
- 煤炭消费减量化能够显著改善公众健康状况,减少因PM2.5引发的超额死亡人数及相应的经济损失。
- 控煤情景下,健康收益随着PM2.5浓度的降低而增加,表明持续控煤将带来更大的健康和经济收益。
- 煤炭消费控制是实现资源节约、环境保护、气候变化应对和经济可持续发展的关键措施。
不确定性分析
- 暴露反应关系是否存在阈值尚存不确定性,目前无明确证据表明PM2.5有安全浓度。
- 暴露浓度数据依赖于排放清单估算,与实际暴露浓度可能存在偏差。
- 本研究仅考虑死亡作为健康结局,未涵盖住院、急诊等其他健康影响。
- 支付意愿法的估值偏低,未来随着人民生活水平提高,健康支付意愿可能上升。
政策建议
- 建议政府在“十三五”规划中,出台煤炭消费总量控制政策,推动能源结构调整。
- 加强对煤炭消费的监管,以减少PM2.5排放,改善空气质量,提升公众健康水平。
- 需要持续控煤,以实现更显著的健康和经济效益。
附录:术语解释
- PM2.5:细颗粒物,直径小于等于2.5微米,对人体健康危害极大。
- 相对危险度(RR):暴露组与对照组的危险度之比,用于评估健康风险。
- 95% 可信区间:某参数真实值有95%的可能性落在该区间内。
- 超额死亡人数:实际死亡人数与预期死亡人数之差。
- 健康结局:包括IHD、脑卒中、COPD和肺癌等疾病。
- ICD-10:国际疾病分类第十版,用于疾病分类和统计。
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