2025年理解_大金砖合作_+_发展共同体建设的非西方路径报告-上海国际问题研究院_47页_10mb

理解“大金砖合作”：发展共同体建设的非西方路径

金砖国家合作机制是新兴市场和发展中国家的代表，致力于推动包容发展，反对西方主导的国际秩序。其成员构成呈现高度多元化和包容性，涵盖全球南方国家和地区，旨在构建公平、公正、合理的“后西方”秩序，而非地缘政治对抗。

认同建构
金砖合作坚持“开放、包容、合作、共赢”的理念，强调经济互补性和发展导向。扩员后成员包括土耳其等传统西方“准盟友”，显示其成员身份与地缘政治立场无关。成员结构多元化提升了代表性，但需通过更具包容性的方式提升制度性话语权，呼应“全球南方”国家的需求，避免被西方误解为“反西方”实体。

制度设计
金砖合作以外交部长会议和经贸财金机制为基础，兼具灵活性与机制性。其法律约束力较低，需通过非正式合作扩大影响力。未来扩员需明确成员国遴选标准，兼顾灵活性、效率与渐进性。

议题设置
以上合组织和金砖扩员进程为背景，强调发展共享和安全补位的平衡。突显“绿色金砖”“资金主权”等新兴议题发展，避免工业和金融议程空心化。金砖需与现有多边机制互补，打造有利于发展中国家的改革路径。

软性基础
人文交流是实现“慢中求进”合作的重要支撑，深化教育、科技、旅游和媒体领域合作可提升认知互信，扩大黄金纽带。签证便利、联合传播、语言学习等举措有助于夯实经济合作的软基。

创新发展
金砖开发银行扩员及后疫情时代技术融合将重构资源调配格局。以人工智能治理、数字货币结算和绿色技术为核心突破，打造从经济互联向全球治理赋能的互认链条。

金砖合作的核心在于“机制服从需求、规则回应共识”，未来需在避免西方政治操弄、提升战略性叙事和形成金砖公共价值能力化解东方困境。坚持兼顾公平、弹性制度、制度包容，将使金砖版区域合作为全球治理体系演化探索重要替代模式。