> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 全球南方视角下的大金砖人工智能合作：机遇与挑战总结 ## 核心内容 本报告聚焦于金砖国家（BRICS）在人工智能领域的合作机遇与挑战，从全球南方国家的视角出发，分析人工智能在推动产业升级、扩大全球影响力、摆脱技术垄断等方面的作用。同时，报告也指出成员国在技术发展、治理框架、话语体系和国际合作等方面存在的分歧与障碍，提出了推动金砖人工智能合作的建议。 ## 主要观点 - 人工智能被视为推动金砖国家产业升级、增强治理能力、提升国际影响力的重要工具。 - 金砖国家在人工智能治理中展现出“发展优先”“安全优先”“伦理优先”等多元治理思路，但缺乏统一的治理框架。 - 金砖国家普遍面临智能鸿沟，包括数字基础设施、技术能力、人才储备等方面的差距。 - 各国在人工智能领域的战略定位和合作方式存在差异，影响多边合作的效率与成果。 - 金砖国家在人工智能全球治理中话语权不足，需通过联合行动增强国际影响力。 - 技术依赖与规则主导权问题突出，西方国家在人工智能领域占据主导地位，对金砖国家构成挑战。 ## 关键信息 ### 一、发展动力 1. **发展需求**：人工智能助力产业升级，提高生产效率，推动经济增长，特别是在农业、矿产、医疗、教育等领域。 2. **话语需求**：金砖国家需在人工智能规则制定中争取话语权，推动全球南方利益在国际议程中体现。 3. **安全需求**：摆脱西方技术垄断，建立自主可控的人工智能生态，提升技术安全与伦理治理水平。 ### 二、合作机遇 1. **国家战略规划**：金砖国家均推出或更新人工智能发展战略，强调技术、产业与安全的平衡。 2. **基础设施建设**：各国通过“自主可控+开放合作”策略加强数字基础设施建设，如数据中心、算力平台等。 3. **数据、伦理与标准**：各国在数据治理、伦理规范和标准制定方面逐步形成共识，但实施细节仍存在差异。 4. **关键领域应用**：人工智能在农业、医疗、金融、能源等关键行业推动示范项目，实现技术落地与产业赋能。 5. **人才培养**：各国通过基础教育、职业培训、高校科研与国际合作构建“全链条”人工智能人才体系。 6. **全球治理议程**：金砖国家提出“人工智能全球治理行动计划”，推动国际规则制定与多边合作。 ### 三、分歧与挑战 1. **智能鸿沟**：部分成员国在电力供应、数字基础设施、技术能力、人才储备等方面存在明显差距。 2. **战略定位差异**：各国在金砖合作中强调不同优先事项，如巴西和南非关注“全球南方”身份，印度强调“技术领导”，俄罗斯关注“多极治理”。 3. **立法规制方式不同**：各国在数据治理、伦理监管、算法标准等方面采取不同的法律路径与执行机制。 4. **技术依赖与协作关系差异**：部分国家高度依赖西方技术，部分国家则寻求自主替代，形成合作分歧。 5. **西方国家打压**：部分国家对金砖国家实施技术出口限制，阻碍其人工智能发展。 6. **对联合国与区域多边框架认知不同**：各国对多边治理平台的参与方式和目标存在差异，影响合作效率。 7. **人工智能全球治理参与不足**：金砖国家在国际人工智能治理中仍缺乏统一立场与规则协同。 8. **数字与智能主权认知不同**：各国对数字主权的理解与实践路径不同，影响跨国合作与数据流动。 ### 四、印度人工智能影响力峰会案例 - **峰会概况**：2026年2月，印度举办“人工智能影响力峰会”，聚焦“人、地球、进步”三大核心支柱。 - **全球南方治理话语权提升**：峰会强调全球南方国家在人工智能治理中的主体性，推动“技术民主化”与“全球公义”理念。 - **发展优先路径形成**：印度提出“发展导向”人工智能战略，强调技术适配性与普惠性，而非规模优先。 - **人工智能权力格局制约发展**：尽管峰会汇聚全球顶尖人才，但未能形成统一的技术愿景或合作共识，反映全球南方国家在技术主导权上的不足。 ### 五、推动金砖人工智能合作的建议 1. **治理层面**： - 建立人工智能战略对话与互信机制。 - 完善金砖国家间具体工作流程与协调机制。 - 推动成员国共同认可的标准与伦理规范研究。 - 加强人工智能系统安全合作，构建风险治理协同机制。 2. **产业层面**： - 推进算力基础设施合作网络建设。 - 实施金砖人工智能联合人才培养计划。 - 构建金砖人工智能投融资平台合作机制。 - 开展关键领域联合示范工程。 3. **国际层面**： - 利用“一带一路”倡议等国际发展合作战略，弥合技术鸿沟。 - 加强与多边机制对接，扩大示范项目影响力。 - 构建差异化合作框架，化解成员国之间的分歧。 ## 结论 金砖国家在人工智能合作中面临诸多挑战，但同时也拥有广阔的发展机遇。通过加强战略协同、规则互认、技术共享与人才交流，金砖国家有望在人工智能治理中提升全球影响力，实现技术自主与产业转型，推动全球南方在人工智能时代的话语权与领导力。