2023全球南方崛起与中国的角色报告-上海国际问题研究院_28页_1mb

全球南方崛起与中国的角色
上海国际问题研究院国际传播中心
2023年11月

1. 全球南方的定义与特征
   全球南方指新兴市场国家和发展中国家群体，涵盖地理经济意义上的南半球及部分北半球国家，体现发展中国家在全球化的共同利益与身份意识。其概念从冷战时期的“第三世界”演变而来，强调不结盟传统及对全球治理的诉求，成为国际政治中不可忽视的新兴力量。全球南方国家面临安全、发展、债务、粮食、气候等多重挑战，但经济实力提升使其在国际事务中更具主动性。

2. 全球南方为何重要

• 经济崛起：新兴经济体对全球GDP贡献率从20世纪80年代37%升至58%（2023年），2022年全球出口中发展中国家占比达42%，成为国际增长引擎。
• 治理赤字：全球南方在现有国际机制中话语权不足，需推动更公正的秩序。疫情、地缘冲突等加剧南北不平衡，部分国家陷入债务困境（IMF数据显示60%低收入国面临债务危机）。
• 气候责任与诉求：发达国家被视为主导气候变化的责任方，全球南方主张平等参与发展权与资源分配，呼吁资金技术支持及气候损失补偿，同时警惕激进碳中和政策可能带来的经济负担。

3. 中国的角色与立场
   中国强调自身作为全球南方重要成员的角色，主张推动多极化、平等合作、维护主权及共同安全。通过“一带一路”倡议、南南合作机制（如“77国集团+中国”）与全球发展倡议等，中国致力于提升全球南方在国际治理中的代表性。

4. 互动实践与成果

• 多边机制参与：支持金砖国家扩员及非盟加入G20，推动形成发展中国家合作平台。
• 发展援助创新：强调尊重受援国意愿，注重能力培养与技术共享，如气候南南合作基金、绿色“一带一路”建设。
• 安全与气候行动：在乌克兰危机、伊朗-沙特和解等事件中发挥调解作用，提出全球安全倡议，并承诺不海外新建火力发电厂。

5. 未来合作方向

• 安全领域：加强冲突预防、调解及新兴技术安全合作，如网络安全能力建设。
• 可持续发展：推动高质量发展合作，解决债务可持续性问题，深化绿色产业转型（光伏、风能、电动汽车等）。
• 机制建设：强化金砖国家、77国集团等平台，促进全球南方国家团结自强，避免被大国竞争分化。

6. 挑战与应对
   全球南方面临分裂风险，部分国家加入北半球主导的机制（如北约、G7），可能削弱合作凝聚力。中国需通过政策支持、文化推广与国际话语引导，增强全球南方的集体意识与合作能力，同时平衡自身发展与国际责任的张力。

总结：全球南方作为发展中国家群体，因经济潜力与治理诉求崛起，并在气候、安全等领域提出系统性主张。中国通过南南合作、多边机制参与及发展倡议，明确自身作为全球南方成员的角色，致力于推动公正国际秩序。未来需深化对全球南方重要性的认知，加强机制团结与能力建设，以实现共同发展与国际公平。