_十二五_期间中国各省（自治区_直辖市）地表水环境质量改善情况评估_40页_2mb

“十二五”期间中国各省地表水环境质量改善情况评估总结

核心内容概述

本报告评估了中国31个省（自治区、直辖市）在“十二五”期间地表水环境质量改善目标的完成情况及水质变化趋势。结果显示，尽管整体水环境质量有所改善，但仍有部分省份未能完成目标，且部分区域水质恶化。报告选取江苏省（水质改善显著）和河南省（未完成目标）作为典型案例，深入分析其水环境治理经验与教训，并为“十三五”及未来水环境管理提出建议。

主要观点

1. 水质改善总体情况

• 完成目标的省份：15个，包括上海、江苏、安徽、甘肃、贵州、广西、福建、新疆、西藏、山东、河北、宁夏、云南、浙江和陕西。
• 未完成目标的省份：14个，包括辽宁、河南、北京、山西、黑龙江、吉林、江西、广东、湖北、海南、青海、湖南、四川和内蒙古。
• 目标设定不明确的省份：天津和重庆，无法判断是否完成目标。

2. 水质变化趋势

• 改善：15个省份。
• 恶化：3个省份（四川、内蒙古、山西）。
• 稳定：3个省份（西藏、新疆、甘肃）。
• 数据缺失：7个省份。

3. 水质改善最显著的省份

• 江苏省：优良水体比例从2011年的35.5%上升至2015年的48.2%，劣V类水体比例下降17.5%。
• 安徽省：优良水体比例增幅为7.1%。
• 陕西省：未完成目标，但水质改善。

4. 水质恶化最严重的省份

• 内蒙古：优良水体比例下降13.6%，劣V类水体比例上升。
• 四川：优良水体比例下降6.3%。
• 山西：优良水体比例下降1.4%。

5. 京津冀地区水质问题

• 北京、天津、河北：劣V类水体比例分别为39.9%、65.9%、30.2%，均高于全国平均水平。
• 海河流域：水质最差，劣V类水体比例长期维持在63.6%。
• 京津冀地区：需加强区域协同治理，防止水质进一步恶化。

6. 江苏省案例分析

• 国控断面水质：I-III类水体比例从2011年的35.5%上升至2015年的48.2%。
• 主要污染源：工业、生活和农业排放，其中农业面源污染贡献较大。
• 污水处理能力：城市污水处理率上升4%，县城污水处理率上升8%。
• 重点流域：长江中下游和淮河水质改善显著，太湖流域水质达标率61.9%。

7. 河南省案例分析

• 水质总体情况：2015年优良水体比例为43.4%，劣V类水体比例为22.9%。
• 主要污染源：农业面源污染（化肥使用量全国第一）和城镇生活污水排放。
• 污水处理能力：未能有效控制污水排放增长，污水处理能力滞后。
• 重点流域：淮河和海河流域水质恶化严重，需重点治理。

关键信息

1. 各省水质改善目标完成情况

• 完成目标的省份：15个，包括江苏、安徽、福建、广西、甘肃、贵州、新疆、西藏、山东、河北、宁夏、陕西、浙江、云南和上海。
• 未完成目标的省份：14个，包括辽宁、河南、北京、山西、黑龙江、吉林、江西、广东、湖北、海南、青海、湖南、四川和内蒙古。
• 无法判断的省份：天津和重庆，因目标设定不明确或信息公开不足。

2. 污染物排放与治理

• 化学需氧量（COD）：江苏、宁夏等省份排放量下降。
• 氨氮排放：江苏、宁夏等省份排放量下降。
• 农业面源污染：河南、江苏等地农业污染贡献显著，尤其是化肥使用量高。

3. 污水处理能力

• 江苏省：城市污水处理率从2011年的约90%上升至2015年的94%。
• 河南省：污水处理能力增长未能有效控制污水排放，部分区域仍存在大量未经处理的污水排放。

4. 流域治理

• 长江流域：水质改善显著，部分省份达标率超过90%。
• 淮河流域：河南、江苏等省份水质恶化，需重点治理。
• 海河流域：河南等地水质持续恶化，劣V类比例较高。
• 黄河流域：部分省份（如河南）达标率较高，但整体治理仍需加强。

5. 政策建议

• 加强水环境质量目标管理：各省份应切实完成水质改善目标，落实《水污染防治行动计划》。
• 推进“河长制”：加强流域上下游合作，实现跨区域治理。
• 完善信息公开：提高水环境数据的透明度，保障公众知情权。
• 强化农业面源污染治理：特别是对化肥、农药使用量进行有效控制。
• 推动产业结构转型：减少高污染、高能耗产业，发展环境友好型产业。

总结与倡议

• 总体趋势：地表水环境质量有所改善，但部分区域仍存在严重污染。
• 重点治理区域：京津冀、河南等地区水质问题突出，需加强治理。
• 经验与教训：江苏省通过提高污水处理能力、产业结构转型和强化污染物减排取得了显著成效；河南省则需加强农业面源污染控制和污水处理能力提升。
• 绿色和平倡议：各省份应以水环境质量为核心，加强协同治理，完善信息公开，推动可持续发展。

关键数据对比

附录

• 附表一：各省“十二五”环境保护规划地表水环境质量改善目标完成情况表。
• 注释：包含数据来源和统计方法说明。

图表说明

• 图1：2011-2015年十大流域水质变化趋势。
• 图3：各省份“十二五”环境保护规划地表水环境质量改善目标完成情况。
• 图4：2011-2015年中国各省份地表水环境质量变化情况。
• 图5：2015年中国耕地面积前五名省份的化肥施用量。
• 图6：2011-2015年河南省城镇污水排放及处理量变化情况。
• 图7：2012-2015年河南省重点流域水污染防治规划-水质考核断面达标情况。
• 图8：2012-2015年河南省重点流域水污染防治规划考核断面达标比例变化情况。
• 图9：2011-2015年江苏省国控断面地表水水质状况。
• 图10：2011-2015年江苏省城镇污水排放及处理量变化情况。
• 图11：2012-2015年江苏省淮河流域考核状况。
• 图12：2012-2015年江苏省长江中下游流域考核状况。
• 图13：2011-2015年江苏省产业结构比重变化情况。