电力圆桌-考虑气候风险的电力系统保供能力提升路径与机制研究（报告摘要）-42页_2mb

报告分析总结

背景与原因

随着极端天气事件日益频繁，气候风险已成为影响中国电力系统安全可靠运行的关键因素。气候变化导致新能源发电出力波动加剧、用电负荷大幅增长， 在新型电力系统高比例新能源并网的背景下，电力保供面临双重挑战。

发现的影响

• 超出常规范围： 在极热、极寒等极端气候场景下，电力供需缺口超出系统常态化保供能力，青海、广东等地区的切负荷规模达到最大负荷的40%以上。
• 系统特性决定影响路径：
  • 高比例可再生能源主导的系统（如青海）主要受制于发电侧出力锐减；
  • 火电为主的系统（如广东）则受限于高负荷需求。

差异与策略

• 区域差异：
  • 西部资源型地区侧重源荷协同；
  • 东部负荷密集地区更倚重需求侧管理（DSM）。
• 保供策略优先级：
  • 政府建议优先采用需求响应；
  • 其次考虑辅助服务和容量机制；
  • 最终手段为跨区支援和应急电源。

系统建设

多时间尺度调节资源体系：

• 分钟级：储能、AGC机组；
• 小时级：火电灵活性改造、虚拟电厂；
• 日以上：跨区电力交易、容量市场。

政策层面

• 模型机制设计： 建立容量补偿与应急备用电源分离机制；
• 主体协同机制： 明确用户、政府、企业的责任边界，尤其建议需求响应补偿资金由多方共担；
• 常态化实践： 将迎峰度夏/冬作为检验系统韧性的窗口，为更极端情景预做准备。

设计特点

"分层四维"保供原则：

1. 价格核心： 引导资源自主调节；
2. 容量储备： 确保长期安全；
3. 需求管理： 缓解短期压力；
4. 地域互济： 分散区域性风险。

总体观点

气候适应性保供是新型电力体系的核心能力支柱，要实现这一目标，必须跳出传统"对抗性"电力保供思维定式，转向基于资源智能配置和灵活性提升的"适应性"模式； 本次研究为中国电力系统低碳安全转型提供了务实且具目标导向的指导方针。