宏观观察2022年第14期（总第411期）：全球数字经济格局变革前景与应对-20220303-中国银行-16页_976kb

中银研究产品系列总结

核心内容概述

中银研究产品系列涵盖多个领域，包括经济金融展望、银行业观察、人民币国际化观察等，旨在为政策制定者和市场参与者提供全面的数字经济与金融发展分析。本文聚焦于《全球数字经济格局变革前景与应对》，从全球数字经济现状、未来趋势及中国应对方案三个方面展开分析，强调数字经济在全球经济中的关键作用及中国在其中的战略定位。

主要观点与关键信息

一、当前全球数字经济发展格局

1. 数字经济成为后疫情时代增长引擎

   • 数字经济通过提升全要素生产率、优化资源配置效率和催生数据要素，推动全球经济增长。
   • 2020年全球47国数字经济增加值达32.6万亿美元，占GDP比重达43.7%。
   • 预计到2023年，数字经济将占全球GDP的62%，全球将进入数字经济时代。

2. 数字鸿沟显著扩大

   • 全球数字经济基础设施建设存在明显区域差异，高收入国家和发达国家占据主导地位。
   • 美国在数字技术核心领域保持领先，数字经济规模连续多年居世界首位。
   • 中国数字经济规模居世界第二，但与发达国家相比仍有差距。

3. 国际合作与竞争新格局形成

   • 各国通过多边、区域和双边合作，推动数字经济规则制定。
   • 区域协定如DEPA、RCEP、CPTPP等成为数字贸易规则制定的重要平台。
   • 跨境数据流动、隐私保护、数字关税等问题成为各国合作与分歧的核心。

二、未来全球数字经济格局变化趋势

（一）制造业数字化转型加快

• 制造业数字化程度长期偏低，但随着物联网、云计算、区块链等技术的发展，其转型速度有望加快。
• 2020年产业数字化占数字经济比重达84.4%，预计至2025年全球智能制造市场规模将达4500亿美元。
• 疫情促使制造业加快数字化步伐，提升供应链灵活性和生产效率。

（二）新型数字基础设施建设成为国际竞争焦点

• 数字基础设施如5G、数据中心、工业互联网等是数字经济发展的基础。
• 欧洲50%以上的人口已使用5G或千兆固网，中国也在加快部署相关基础设施。
• 高性能数字基础设施成为未来发展的关键方向，以满足实时数据处理需求。

（三）数据使用与保护成为核心议题

• 数据作为关键生产要素，推动全要素生产率和资源配置效率提升。
• 全球数据总量预计在2025年达到334ZB，数据流通和交易机制亟待完善。
• 数据安全和隐私保护成为国际合作的长期重心，各国需在数据跨境流动、监管标准等方面达成共识。

三、中国应对数字经济格局变革的方案

（一）推动全方位布局，夯实数字经济发展基础

1. 加快新型基础设施建设

   • 适度超前部署5G、数据中心等新型数字基础设施。
   • 2021年新增5G基站65.4万个，千兆光网覆盖3亿户家庭。

2. 加强数字人才培养

   • 数字化人才缺口接近1100万，需构建产学研联合培养机制。
   • 政府应加强顶层设计，企业与高校应协同推动人才发展。

3. 推动关键性技术突破

   • 加强自主创新，突破“卡脖子”技术，提升数字科技应用能力。
   • 鼓励基础层、技术层和应用层的持续创新。

（二）秉持开放互助态度，拥抱数字经济国际合作

1. 探索符合中国国情的数字规则

   • 中国加入DEPA，允许部分接受协议条款，有利于在“部分共识”基础上推动国际合作。

2. 积极发声，引领新数字规则制定

   • 中国应推动形成公平、互惠的数字贸易规则，吸引更多国家参与。
   • 推动与欧盟、加拿大、俄罗斯等国家在数字技术、产业和贸易领域的合作。

3. 主动适应高标准国际数字规则

   • 推动与RCEP、CPTPP等高标准数字规则接轨。
   • 加快国内知识产权、隐私保护等领域的法律改革，提升国际竞争力。

（三）平衡数据安全与利用，激发数据要素活力

1. 优化数据资源供给与流通机制

   • 推动数据交易流转机制建设，探索数据确权、估值、定价、交易的基本框架。
   • 建立统一的数据标准，提升数据供给能力和流通效率。

2. 加强数据安全保障能力

   • 提高数据安全监测、预警、防泄露、防滥用、防篡改能力。
   • 强化数据流通、储存、利用各环节的监管与责任意识。

结论

数字经济已成为重塑全球经济结构和竞争格局的关键力量，中国在数字经济领域虽已取得显著进展，但面对全球数字鸿沟、技术差距和规则博弈，仍需加快基础设施建设、人才培养和核心技术突破。同时，中国应积极融入全球数字规则体系，推动国际合作，平衡数据安全与利用，以实现数字经济高质量发展，增强国家竞争力。