2022-03-02-中国银行-宏观观察2022年第14期（总第411期）_全球数字经济格局变革前景与应对＊_16页_1mb

中银研究产品系列总结

核心内容

中银研究产品系列包括《经济金融展望季报》、《中银调研》、《宏观观察》、《银行业观察》、《人民币国际化观察》、《国别/地区观察》等，旨在为政策制定者、企业及投资者提供关于经济金融、数字经济发展、国际合作与竞争等领域的深度分析与研究支持。本文由宗良、刘晨、刘官菁等中国银行研究院专家撰写，提出中国申请加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）的战略意义，并探讨未来全球数字经济格局变化趋势及中国应对方案。

主要观点

• 数字经济已成为全球经济增长的重要引擎，推动全要素生产率提升、优化资源配置效率、催生新产业形态。
• 数字经济的快速发展带来了全球数字鸿沟问题，表现为数字基础设施、技术能力和人才储备等方面的区域差异。
• 数字经济对全球贸易体系、技术合作和规则制定产生深远影响，各国通过多边、区域及双边合作推动数字经济发展。
• 中国通过加入DEPA等国际合作框架，积极对接全球数字经贸规则，探索具有中国特色的数字经济模式。

关键信息

一、当前全球数字经济发展格局

• 数字经济成为后疫情时代增长动能：2020年全球47个国家数字经济增加值达32.6万亿美元，占GDP比重提升至43.7%；预计到2023年，数字经济将占全球GDP的62%。
• 数字鸿沟显著：全球数字基础设施建设不均，5G覆盖率、互联网普及率、数字技能需求等指标在不同地区间存在巨大差距。
• 数字技术领先国家：美国在数字技术核心领域仍处于领先地位，而中国在数字经济规模上位居全球第二。
• 数字贸易规则多元化：区域协定如DEPA、RCEP、CPTPP、USMCA等，正在成为全球数字贸易规则制定的重要平台，但规则尚未统一，存在监管方式、数据流动、隐私保护等方面的分歧。

二、未来全球数字经济格局变化趋势

• 制造业数字化转型加快：2020年产业数字化占数字经济比重达84.4%，预计至2025年全球智能制造市场规模将达4500亿美元，年复合增长率达10.5%。
• 新型数字基础设施成为竞争焦点：各国加快布局5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施，以支持数字经济长期高质量发展。
• 数据要素的使用与保护成为两大主题：数据要素正成为经济增长的核心动力，但其安全与合规使用也面临挑战，各国将加强数据安全治理和跨境流动规则的制定。

三、中国应对数字经济新格局的方案

• 推动全方位布局，夯实数字经济发展基础：

  • 加快新型基础设施建设，如5G、数据中心、“5G+工业互联网”等。
  • 加强数字人才培养，应对人才缺口，推动产学研协同机制。
  • 突破关键数字技术，推动自主创新与国际合作。

• 秉持开放互助态度，拥抱数字经济国际合作：

  • 探索符合中国国情的数字规则，避免全盘接受外来模板。
  • 积极参与数字规则制定，推动与欧盟、加拿大、俄罗斯等国家的数字合作。
  • 主动适应高标准国际数字规则，推动国内法律体系改革，如知识产权与隐私保护。

• 平衡数据安全与利用，激发数据要素活力：

  • 推动数据要素市场化配置，完善数据交易流转机制。
  • 加强数据安全保障，提升数据安全监测、防泄露、防滥用能力。
  • 探索数据确权、估值、定价、交易等机制，推动数据要素流通。

总结

数字经济正在重塑全球经济增长模式与竞争格局，成为推动经济高质量发展的重要力量。中国通过申请加入DEPA、推动国内数字经济发展、加强国际合作与规则制定，积极应对全球数字经济变革。未来，中国需在基础设施、人才培养、技术突破、数据治理等方面持续发力，以构建更具竞争力的数字经济生态。