【自然资源保护协会】中国城市步行友好性评价——步道设施改善状况研究_42页_8mb

中国城市步行友好性评价步道设施改善状况研究（2021年9月）
该报告由自然资源保护协会（NRDC）与中国城市科学研究会城市大数据专业委员会合作完成，旨在评估45个中国城市街道步行设施的改善情况及当前水平。研究基于实地建成区选取25,766个街景点位，通过对比2013-2019年间的街景图片，分析十项步行友好性指标的变化，包括过街设施、机非隔离、步道宽度、绿化覆盖、基础设施完整性等。

报告指出，中国城市化进程加速导致居民出行需求增长，交通碳排放压力增大，因此提升步行和骑行设施成为推动低碳交通的重要方向。近十年内，全国60个城市出台与慢行交通相关的政策，其中43城制定专项规划或街道设计导则，21城将其纳入整体规划文件。北京、成都等城市通过街道更新项目改善人行道与自行车道。2021年《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》明确提出建设自行车道与步行道组成的慢行网络，强调连通性与非机动车出行便利性。

评价方法采用自动化技术，通过Python程序在城市建成区内每50米选取街景点位，结合百度地图街景图片进行分析。评分标准包含10项指标，权重调整后更关注核心设施（如过街设施、机非隔离等）。部分城市因街景数据获取困难被排除，评估年份跨度为3-6年。结果显示，各地均实施了一定量的改善措施，但总体数量有限。深圳、淄博、青岛等在3-4年跨度评估中得分较高，北京、长春、武汉等在5-6年跨度评估中表现突出。政策制定与实施对改善效果有显著影响。

现状评估中，得分前十的城市包括上海、北京、兰州、长春、武汉等。关键改善措施包括增设过街设施（如天桥、斑马线）、物理隔离机动车与非机动车道、清理长期占道违规行为、拓宽步道及修复路面。部分城市将慢行系统与旅游、绿化结合，提升街道“活力”与经济价值。

报告列举五个典型案例，展示改善前后变化：北京王府井通过设置专用自行车道、安装阻车桩和优化路权分配提升安全性；长春东新路拓宽步道并规范停车，改善通行空间；武汉中山大道整治占道停车，增设绿化与家具；兰州郑家台路新增过街设施与隔离措施；深圳深南中路优化路口设计，解决非机动车过街难题。

结论认为，政策引导是推动步行友好性建设的核心，但需结合大数据分析、公众参与及精细化管理。未来建议加强步行数据采集、提升慢行设施可视化展示、完善用户反馈机制。报告附件包含政策列表、评估年份、评分细则及45城具体得分，为后续研究提供参考。