中国城市步行友好性评价-清华-2017.11-43页-8mb

中国城市步行友好性评价总结

核心内容

《中国城市步行友好性评价报告——基于街道功能促进步行的研究》由自然资源保护协会（NRDC）与清华大学建筑学院联合发布，旨在评估中国287个地级及以上城市的街道步行友好性，从居民短途出行目的出发，参考国际Walk Score概念，计算街道步行指数。报告指出，中国大多数城市总体“及格”，步行指数平均值在60分及以上，但仍有部分城市存在步行指数较低的路段。

主要观点

• 步行友好性的重要性：步行是绿色、低碳、贴近日常生活的出行方式，能提升城市宜居性，促进社会互动，减少能源消耗和环境污染。
• 政策支持：近年来，国家及地方政府出台多项政策鼓励步行和慢行交通，如“窄马路、密路网”城市布局理念、15分钟社区生活圈规划、绿色出行比例目标等。
• 步行指数的计算：步行指数基于兴趣点的种类、密度、步行距离衰减等因素，反映街道吸引步行的潜力，而非街道本身的适宜性。
• 城市规模与步行指数：西部中小城市普遍具有较高的步行指数，与其地理条件和紧凑型城市结构有关，而东部城市由于规划和开发模式，步行指数相对较低。
• 精明增长与步行性：精明增长理念提倡紧凑发展、土地混合利用、公交引导开发，有助于提升步行友好性。
• 新城新区问题：新城新区由于功能单一、路网密度低，步行指数普遍较差，需加强功能混合和填充式开发。
• 街道改造与步行友好性：改善步行设施、优化过街通道、增加“街道家具”和微景观等措施，能显著提升街道步行吸引力。

关键信息

• 步行指数范围：0-100分，代表街道吸引步行的可能性。
• 高分城市：厦门（83.3分）、汕头（83.9分）等城市步行指数较高。
• 低分城市：山东省滨州市步行指数最低，仅为46.1分。
• 步行指数标准差：反映城市街道步行吸引力的分布情况，标准差小的城市如延安，步行吸引力较均衡。
• 案例分析：深圳、遵义等城市因空间连续发展、功能混合，步行指数较高；苏州工业园区因产城融合，步行指数也相对较高；而部分城市如上海昭通路、青岛东昌路存在步行道被机动车占用的问题。

评估方法

• 兴趣点分析：兴趣点包括商店、餐馆、学校等，以种类和密度为基础，结合步行距离衰减系数进行计算。
• 步行距离衰减：400米以内无衰减，400-800米衰减系数为0.9，800-1200米为0.8，以此类推。
• 步行设施评估：强调步道平整、连贯、不被占用；过街通路安全、便利；行道树、遮阳设施、照明等对步行舒适性有重要影响。

专题讨论

3.1 城市边界限制蔓延、提升步行性

• 清晰的城市边界有助于提升街道活力，避免边缘区碎片化。
• 深圳、遵义等城市因自然和行政边界限制，形成了紧凑型城市结构，步行指数较高。

3.2 新城新区街道的步行性

• 新城新区多采用单一功能、低密度开发模式，步行指数普遍较低。
• 产城融合的苏州工业园区通过混合利用，步行指数相对较高。
• 需要通过填充式开发、增加公共设施来提升新城步行性。

3.3 步行友好与公交引导开发

• 公共交通导向开发（TOD）有助于提升步行友好性，如北京、上海、广州、深圳的地铁沿线步行指数较高。
• TOD模式通过高密度、混合用途开发，提升街道活力，减少对机动车的依赖。

微观观察

4.1 步行设施建设的正反例

• 平整、连贯、不被占用的步道是步行友好性的基本条件。
• 交通标识、安全岛、过街设施等有助于提升步行安全性与舒适性。
• 行道树、遮阳设施、绿化等对步行环境有显著改善作用。

4.2 街道改造案例

• 广州和北京的街道改造项目提升了步行友好性，如越秀、海珠、荔湾老城区改造，以及三环辅路的非机动车道治理。
• 改造后，步行设施更完善，行人安全性和舒适度显著提升。

4.3 非道路改造的措施

• 增加“街道家具”和微景观、优化过街通道、管理步道占用等措施，可提升步行吸引力。
• 通过景观设计、历史风貌保护等方式，增强街道的吸引力和活力。

结论与建议

• 城市规划建议：应加强城市增长边界管理，鼓励紧凑发展，减少“蛙跳式”扩张。
• 道路改造建议：优先改造步行指数高但设施差的路段，提升步行环境质量。
• 功能混合建议：推动土地混合利用，提升街道活力和步行友好性。
• 管理措施建议：加强对步道占用的管理，优化道路设计，提升行人出行体验。

附录与参考文献

• 附录一汇总了各省与步行或慢行系统相关的政策文件。
• 附录二提供了步行指数的详细计算方法。
• 参考文献包括国内外相关研究、政策文件及案例资料。

本报告通过宏观与微观视角，全面分析了中国城市步行友好性现状，并为未来城市规划与改造提供了重要的理论支持和实践参考。