自然资源保护协会-中国城市步行友好性评价——步道设施改善状况研究-42页_8mb

中国城市步行友好性评价总结

核心内容概述

本报告由中国自然资源保护协会（NRDC）与中国城市科学研究会城市大数据专业委员会合作，对45个中国城市的步行友好性进行了评估。评估基于10项指标，包括过街设施、街道绿化、路边建筑物连贯性、机动车与非机动车隔离、专用自行车道、专门步行道、街道家具、步道宽度、步道无长期占道、步道无失修迹象。通过对这些城市中随机选取的25,766个街景点位进行不同年份的街景对比，评估了各城市在改善步行友好性方面的努力及成果。

主要观点

政策与研究背景

• 绿色出行理念推广：随着中国城镇化进程加快，城市居民数量增加，人们对机动车和公共交通的需求持续增长，导致交通碳排放增加。为实现碳达峰和碳中和目标，各城市开始重视慢行交通系统的建设。
• 政策支持：自2013年起，NRDC持续关注中国城市步行友好性，发布了四期报告。2021年发布的第五期报告基于网络地图数据，进一步扩大了研究范围，并结合最新研究成果，更新了评估方法。

改善措施与成果

• 改善措施：通过对比2013年和2019年的街景图，发现城市在提升步行友好性方面采取了多种措施，包括增加机非隔离设施、拓宽步道、改善过街设施、清理长期占道、维护步道等。
• 改善效果：在2013至2019年间，45个城市均观察到步行设施的改善，但改善措施数量不多。得分较高的城市包括深圳、淄博、呼和浩特、青岛、徐州等，表明这些城市在改善步行设施方面投入较多。

改善措施类型分布

• 物理隔离：占改善措施总数的29.1%，是最常见的改善类型。
• 步道维护：占21.4%，主要集中在减少失修状况。
• 过街设施改善：占16.2%，主要通过增加人行横道、天桥、地下通道等方式提升行人过街的便利性与安全性。
• 连贯路边建筑物：占9.1%，反映了城市仍在快速发展和扩建。
• 减少长期占道：占7.3%，表明部分城市在清理占道方面取得了一定成效。

关键信息

评价方法

• 数据来源：使用百度地图街景图片，选取2013年或更早的图片作为基准，选取最近年份的图片作为评估依据。
• 指标选取：评价指标包括过街设施、街道绿化、路边建筑物连贯性、机非隔离、专用自行车道、专门步行道、街道家具、步道宽度、步道无长期占道、步道无失修迹象。
• 评分方式：评分人员通过观察街景图，记录“有”或“无”，并计算综合得分。部分指标权重进行了微调。

城市选取

• 城市范围：45个城市，包括特大型、超大型和大型城市。
• 排除城市：一些大城市（如重庆、乌鲁木齐、唐山、贵阳、邯郸）和大量中小城市因街景信息不足，被排除在研究范围之外。
• 评估年份：不同城市的评估年份不一致，以保证至少有3年的数据间隔。

评估结果

• 得分前十名城市：上海、兰州、武汉、成都、西安、深圳、厦门、北京、杭州、淄博。
• 改善措施：得分靠前的城市大多出台了慢行系统建设的规划，这表明政策对改善步行设施起到了重要作用。

案例分析

案例1：北京王府井西街与大甜水井胡同交口

• 改善前：无自行车道，行人过街不便，存在安全隐患。
• 改善后：设置专用自行车道，安装隔离设施，增加阻车桩，修缮步道，优化人行横道。

案例2：长春东新路

• 改善前：步道较窄，行道树坑占据空间，行人行走体验差。
• 改善后：拓宽步道，规范路边停车位，提升步行空间比例。

案例3：武汉中山大道

• 改善前：车辆占道严重，无自行车道，行人和骑行者安全得不到保障。
• 改善后：道路整治，设置专用自行车道，提升街道美观度和步行舒适度。

案例4：兰州郑家台路和金昌南路交口

• 改善前：缺乏过街设施，行人过街安全隐患大。
• 改善后：增设过街天桥和人行横道，提升行人过街安全性和便利性。

案例5：深圳深南中路与华强南路交口

• 改善前：无地上过街设施，行人过街不便。
• 改善后：增加人行横道和过街中岛，设置自行车专用通道，提升安全性。

展望与建议

• 未来方向：城市应继续加强步行友好性建设，利用大数据技术进行精准施策。
• 公众参与：在改善步行设施的同时，了解居民的体验和建议，鼓励公众参与城市设计。
• 可视化展示：在智慧城市建设中，增加对慢行交通出行的可视化展示，提升市民对低碳出行的关注。
• 政策支持：制定更具体的政策和规划，推动慢行交通系统的建设和发展。

附件与参考文献

• 附件一：中国省市步行友好政策列表。
• 附件二：评价城市首尾年份。
• 附件三：评分方法（指标权重、评分公式和评分细则）。
• 附件四：城市步行设施现状与改善得分。
• 参考文献：包括多份政策文件和学术研究资料，为本研究提供了理论和实践依据。

结语

本研究通过评估45个城市步行设施的改善情况，反映了中国城市在提升步行友好性方面的努力。未来，城市应继续加强慢行交通系统的建设，推动绿色出行，提升居民生活质量。