世界银行-能源消费的总碳定价:能源税收和补贴的重要性(英)-2024.5-78页_6mb
报告摘要
报告总结
本报告分析了全球能源补贴、能源税及碳定价政策对总碳价的影响,重点介绍了总碳价(Total Carbon Price, TCP)的概念及其应用。TCP旨在整合直接碳定价(如碳税和碳排放交易系统,ETS)和间接碳定价(如能源税与补贴)的政策,以评估其对碳排放的整体价格信号。
TCP的计算基于多项政策工具的名义税率、补贴和碳税,通过全球数据进行了评估,展示了其在142个国家的历史演变。研究发现,全球范围内的能源补贴对碳价信号产生了显著负面影响,尤其是在低收入国家,整体碳价信号多数为负或接近零,削弱了碳税等直接碳定价政策的效果。
报告显示,能源补贴的规模远超碳税,导致全球整体碳价远低于巴黎协定所要求的水平。此外,运输业面临最强的碳价信号,而电力和工业部门的碳价信号则相对较低。
TCP的应用揭示了政策工具之间的相互作用,强调需要协调能源、财政和气候政策。然而,研究也指出,全球碳价数据存在局限性,特别是在NTO(国家交易组织)和PTO(政策目标组织)数据的收集与标准化方面。未来的研究应加强数据质量,扩展政策适用范围,并在国家层面进行应用与验证。
总之,TCP提供了一个衡量碳价信号的有用工具,但需结合具体国家的数据和政策背景进行调整和应用,以更好地支持气候政策制定和能源补贴改革。
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