20231106-农银国际证券-金融高质量发展以及积极的财政政策是明年宏观政策的主基调_6页_554kb

中央金融工作会议：金融高质量发展与金融强国建设

• 会议明确了要“贯彻金融高质量发展”的政策方向，包含三方面主题：提供高质量服务、全面加强金融监管、加强党中央对金融工作的集中统一领导。
• 我部归纳六项重点：
  1. 完善党领导金融工作的体制，严格执行中央金融工作委员会职能；
  2. 首次提出“金融强国”概念，未明确定义，但预计与金融发展规模及影响力相关；
  3. 强调服务实体经济，打造现代金融机构、优化资金供给结构，做好科技、绿色、普惠、养老、数字五篇“大文章”；
  4. 松绑货币政策工具箱，保持稳健性的货币政策导向；
  5. 稳健地方政府债务，建立长效机制，防范化解地方债务风险；
  6. 完善房地产金融宏观审慎管理，促进房地产业良性循环和健康发展。

明年宏观政策基调：积极财政政策延续，财政空间可控

• 新任部长蓝佛安强调继续贯彻落实积极的财政政策：保持合理支出强度、着力提升财政资金使用效能、强化财政收支政策落实、严防化解地方政府债务风险。
• 央行数据支撑财政政策发力效果：前三个季度财政收入状况良好，支出增长较快，新增减税降费及退税缓费超11万亿元。
• 预计明年地方政府债务化解仍将部署重点解决，专项债额度或维持或小幅增加，国债作为转移支付支持地方。
• 为严格防范“三保”风险和隐性债务风险，财政转移支付规模或有扩大。同时，通过增发国债和优化基建专项债券管理改善地方财政空间。
• 农银国际证券农银国际证券

（注：整理时已隐去报告中的最简评级要素及不直接有助于论证的免责声明、免责条款等，核心结论判断保持一致。）