20250918-粤开证券-大国财政的担当_十四五_时期我国财政治理成效回顾_7页_552kb

总结：“十四五”时期中国财政治理成效与变革

该报告分析了“十四五”期间（2021-2025年）中国财政治理的四大成效和四大变革，强调财政作为国家治理基础的作用。财政治理有效应对了内外部挑战，促进了经济增长、结构调整、民生改善和风险防范，体现了大国财政的担当。

在成效方面：财政政策稳增长，通过大规模减税降费（累计减税降费10.5万亿元，降低宏观税负）和增加支出（2024年支出达28.5万亿元）实现逆周期调节；调结构，转向需求端支持消费和创新（如育儿扣除、消费补贴），并推动绿色转型；惠民生，民生支出占比升至39.7%，重点支持教育、医疗和社会保障；防风险，政府债务可控，通过化债举措缓解隐性债务风险。

变革方面：财政理念更注重逆周期调节和预期管理；目标从追求规模转向关注政策效果和精细化管理；方式结合政策优化与深化改革，如完善转移支付和税收立法；执行上，中央主动加杠杆，扩大对地方转移支付，确保政策落地。

“十四五”期间财政运行稳健，但“十五五”面临新挑战，财政政策需进一步优化以适应经济转型。