20200803-天风证券-金属非金属新材料行业点评_可降解塑料_中央两度发文+各地政策出台_禁塑限塑令落地在即_9页_663kb

金属非金属新材料行业总结：可降解塑料发展分析

核心内容

国家及地方政府在2020年陆续出台多项政策，推动可降解塑料行业的发展，旨在治理塑料污染，实现2025年全面禁用不可降解塑料制品的目标。

主要观点

1. 中央政策引领

   • 2020年1月16日，国家发展改革委联合生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，明确要求在2025年前完善塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度，逐步禁止和限制不可降解塑料的使用。
   • 2020年7月10日，国家发展改革委等联合发布《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，督促各省市在8月中旬前出台省级实施方案，确保2020年阶段性目标的实现。

2. 地方政策跟进

   • 截至2020年8月，已有17个省级行政区根据中央要求发布相关治理政策，部分省市已制定具体实施方案，推动政策落地。
   • 北京市和海南省作为先行者，率先颁布具体禁塑限塑政策，为其他地区提供示范作用。

3. 政策目标与实施路径

   • 2020年底：重点城市和区域率先禁止、限制不可降解塑料制品的使用，推进源头减量。
   • 2022年底：禁限范围扩大至地级以上城市建成区，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品推广。
   • 2025年底：全国范围内基本建立塑料污染治理的管理制度，形成多元共治体系，实现塑料垃圾零填埋或大幅减少。

4. 推动可降解塑料行业发展

   • 中央和地方政策的双重推动，将加快可降解塑料的替代进程。
   • 政策对塑料制品的生产、销售、使用、回收等环节进行规范，为可降解塑料行业创造了良好的市场环境。

关键信息

• 禁塑限塑范围：包括不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、宾馆酒店一次性塑料用品、快递塑料包装等。
• 替代产品：可降解塑料袋、环保布袋、纸袋、可循环包装等。
• 重点区域：直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区、沿海地区县城建成区等。
• 政策执行时间表：各省市需在2020年8月中旬前出台省级实施方案，确保政策落地。

政策落地情况

风险提示

• 政策落地不及预期风险。
• 可降解塑料供给不及预期风险。

投资评级

分析师信息

• 彭鑫
  SAC执业证书编号：S1110518110002
  邮箱：pengxin@tfzq.com

• 杨诚笑
  SAC执业证书编号：S1110517020002
  邮箱：yangchengxiao@tfzq.com

行业走势图

资料来源：贝格数据