_监管动态_金融新规热读（10-11月合刊）_21页_1mb

一、经济促进政策与“五篇大文章”布局

1. 绿色金融：四部门联合发布《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》，聚焦低碳发展、污染防治、生态保护等领域，推动绿色金融与科技金融、数字金融协同发展。金融监管总局配套政策，鼓励保险业参与EOD项目、绿色消费金融等。
2. 科技金融：央行联合多部门出台科技金融服务政策，支持科技创新和产业升级。
3. 养老金融：金融监管总局发文推动商业保险年金发展，扩大第三支柱养老业务试点，鼓励开发长期养老金产品。
4. 普惠金融：银保监会细化小微企业金融服务监管评价办法，强化对民营企业的金融支持。
5. 数字金融：央行等七部门联合发布《推动数字金融高质量发展行动方案》，目标到2027年基本建成与数字经济高度适应的金融体系，推动数字技术在金融各领域的深度融合。

二、监管动态与机构职责优化

1. 银团贷款管理：银保监会发布《银团贷款业务管理办法》，完善分组银团、分销比例、二级市场转让等要求，强化牵头行和代理行职责。
2. 保险业监管：金融监管总局细化财产保险公司监管评级指标，改进财务再保险监管，推动保险资金长期投资。
3. 资本市场治理：证监会发布上市公司行业统计分类标准，交易所完善REITs信息披露规则。
4. 反洗钱与合规：新《反洗钱法》自2025年施行，覆盖范围扩大，强化风险导向和跨境调查机制，加大处罚力度，推动金融机构构建全面合规体系。
5. 不良资产处置：金融资产管理公司新规扩大收购范围，涵盖金融机构重组资产和非金融机构不良资产，支持轻资产业务转型。

三、业务实践与机构合作

1. 金融租赁与信托：金融租赁回归本源，支持实体经济；信托业需适应新规，规范通道业务。
2. 基金与理财：证监会完善基金业标准，金融监管总局推动理财业务适老化改造，提升投资者权益保护。
3. 国际业务与贸易：商务部出台外贸稳定政策，加强外商投资战略投资管理，推动国际业务合规发展。

四、政策综合影响

1. 绿色与数字协同发展：绿色金融与数字技术结合，推动低碳金融产品和服务创新。
2. 老年金融服务升级：金融机构需优化适老设施、服务流程，强化金融知识普及，提升老年群体金融消费安全。
3. 风险管理强化：监管要求金融机构提升数据治理能力、风险定价水平，加强资本配置和资产结构优化。
4. 资本市场定位优化：REITs规则、财务顾问评价办法等新规促进资本市场服务实体经济功能。

五、建议行动

1. 基础设施与技术投入：金融机构需加大数字技术、绿色金融产品、反洗钱系统等基础设施建设力度。
2. 内外部协同：形成跨市场、跨机构的数据共享机制，提升绿色金融、科技金融领域的协同效应。
3. 合规与风险防控：建立全面反洗钱治理体系，定期更新风险管理策略，适应资本计量、不良资产处置等新规要求。
4. 产品创新与服务优化：开发养老年金、绿色债券、普惠金融等专项产品，提升消费者满意度。