2024-12-27-KPMG_China-金融新规热读（10_11月合刊）_23页_1mb

2024年10-11月金融新规概览总结

2024年10-11月，中国金融监管机构发布了32项重要新规，涵盖绿色金融、数字金融、保险业监管、商业银行资本管理、反洗钱等多个领域，推动金融行业高质量发展。本报告对此进行提炼总结。

一、新规发布概况

• 数量与领域：共发布32项新规，包括27项正式文件和5项征求意见稿，覆盖绿色金融、科技金融、数字金融、保险、反洗钱等核心领域。
• 监管机构：主要涉及人民银行、国家金融监督管理总局、证监会、商务部等，体现了多部门协同推进金融改革的趋势。

二、重点政策内容

1. 绿色金融政策

   • 《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》：四部门联合推动绿色金融支持能源结构调整、污染治理和生态保护，要求金融机构优化绿色融资支持，创新绿色金融产品。
   • 趋势：绿色金融上升为国家战略，金融机构需加快创新产品和服务响应政策需求。

2. 数字金融与科技金融

   • 《推动数字金融高质量发展行动方案》：提出到2027年基本建成与数字经济高度适配的金融体系，重点发展数字普惠金融、科技金融和绿色金融。
   • 业务影响：金融机构需加大科技投入，优化数字基础设施，结合数字化场景提升服务效率和风险管理能力。

3. 银团贷款业务规范

   • 《银团贷款业务管理办法》：明确银团贷款分组规则、转让机制、牵头行与代理行职责，提升同业合作和风险分散能力。
   • 业务影响：有助于银行优化信贷结构，提升风险管理的精细化和规范化。

4. 保险业监管升级

   • 《关于大力发展商业保险年金有关事项的通知》：推动第三支柱养老保险发展，鼓励保险公司创新产品，加强养老金融服务。
   • 资本管理新规：《商业银行实施资本计量高级方法申请及验收规定》明确验收流程，提升银行资本计量的精准性与风险管理水平。

5. 反洗钱法规修订

   • 《中华人民共和国反洗钱法》修订：扩大义务主体范围，强化风险导向原则，加强跨境合作和信息共享，提高处罚力度。
   • 业务影响：金融机构需全面升级反洗钱系统，加强对新技术下洗钱风险的识别和防控。

6. 不良资产业务规范

   • 《金融资产管理公司不良资产业务管理办法》：明确收购范围，规范处置流程，推动金融资产管理公司聚焦主责主业。
   • 业务拓展：允许开展轻资产业务，为不良资产处置提供更多市场化路径。

三、行业影响展望

1. 绿色发展加速：绿色金融与“五篇大文章”协同推进，金融政策向国家可持续发展目标倾斜。
2. 数字化转型深化：数字金融与科技金融融合趋势明显，金融机构需加强技术投入和业务创新。
3. 监管趋严趋势：反洗钱、资本管理等新规强化合规要求，推动金融机构提升治理能力。

四、建议行动

• 管理体系升级：金融机构需尽快完成内部制度、流程及人员能力的调整，符合新规要求。
• 技术投入与系统优化：特别是在反洗钱、资本管理、数据治理等领域，加大信息系统功能升级的投入。
• 知识普及与培训：加强对新规的学习和宣导，提升员工的专业能力和合规意识。

这32项新规不仅提升了金融监管的有效性、强化了金融机构的风险管理能力，同时也为重点领域如绿色金融、养老金融等的发展提供了强有力的支持，推动金融行业在高质量发展的道路上稳步前行。