【监管动态】金融新规热读（1月刊）-毕马威-20页_989kb

报告摘要

以下是2024年1月份中国金融监管机构发布的重点新规总结，聚焦于金融租赁、科技金融、银发经济、保险管理、经营性物业贷款和科技保险等领域的监管政策变化。报告强调了监管机构对金融服务实体经济的支持，特别是促进房地产市场平稳发展、科技创新和养老服务的高质量发展。新规总数21项，涵盖正式发文17项和征求意见稿4项。

总体概述：2024年1月，国务院办公厅、中国人民银行、金融监管总局、证监会等机构共发布21项新规，涉及债券、信贷、代理、保险、金融租赁、科创金融、养老金融等领域，推动“五篇大文章”（房地产、养老、绿色、科创、普惠金融），旨在加强风险管理，提升服务实体经济的能力。
金融租赁公司管理办法（征求意见稿）：国家金融监督管理总局发布新规，强化金融租赁公司的风险管理。主要内容包括:
- 提高主要发起人持股比例至不低于51%，加强股东资质控制，防范股权代持和关联交易问题。
- 完善公司治理、信息披露和消费者权益保护，明确租赁物范围为设备资产，引导回归租赁本源。
- 强化业务分级监管，取消非主业业务，优化融资渠道，并加强关联交易差异化管理，防范潜在风险。对企业影响是提升租赁服务实体经济能力，尤其针对中小企业设备更新。
科技型企业全生命周期金融服务通知：国家金融监督管理总局发文，强调深化科技金融组织管理机制。关键点包括:
- 支持初创期到成熟期科技企业的融资需求，创新产品模式如“贷款+外部直投”，提升首贷率。
- 加强风险防控主体责任，确保资金用途监控，促进“科技-产业-金融”良性循环。
- 要求金融机构优化科技金融业务流程，运用数据和技术提升服务能力，预计未来更多科技金融政策将陆续出台。
银发经济发展政策意见：国务院办公厅印发意见，推动银发经济规模化发展。主要内容包括:
- 发展民生服务、产品供给和产业集群，如养老助餐、居家服务、旅游业态等。
- 强化金融支持，开发养老金融产品（如专属养老保险），优化养老服务场景。
- 鼓励金融机构参与抗衰老产业、康复器具等领域，促进银发经济标准化和品牌化。
保险机构资金运用关联交易自律规则：中国保险行业协会制定规则，加强关联交易管理。核心要求包括:
- 禁止通过隐蔽方式规避监管，确保资金使用透明，并建立信息披露机制。
- 要求保险公司完善管理制度，防范借道通道等方式违规融资，强化内部约束。保险公司需升级系统和流程以符合新规。
经营性物业贷款管理通知：中国人民银行和金融监督管理总局规范经营性物业贷款。重点是:
- 明确贷款用途为物业维护、改造和存量资产置换，不得用于购房或新建项目。
- 加强风险管理，强调长周期资金支持，帮助企业盘活存量资产，提振市场信心。
科技保险业务统计制度通知：国家金融监督管理总局要求纳入监管统计，定义科技保险为服务科技创新的保险业务，包括研发、成果转化等。实施:
- 月度数据报送机制，促进保险公司优化产品覆盖，提升服务科技创新能力。
- 监管对科技创新保障不足的问题提出改进方向，鼓励财产保险公司加强业务统计和产品研发。