2023-10-01-能源基金会-成都市空气质量达标及碳排放达峰实施策略研究摘要报告-23页_23页_541kb

成都市空气质量达标及碳排放达峰实施策略研究摘要

背景与目标
成都市面临改善空气质量与实现碳减排的双重压力，亟需将减污降碳协同增效作为核心策略。国家“双碳”目标及地方“十四五”规划强调协同治理，成都市需统筹大气污染防治与碳排放达峰，支撑区域绿色发展。

现状分析

• 空气质量：过去六年内PM₂.₅、NO₂等核心污染物浓度显著下降，但O₃污染和重污染天数仍存挑战。2020年综合空气质量指数达4.41，优良天数比例76.5%。
• 碳排放：2015-2020年年均碳排放增长120万吨，工业、交通及建筑是主要贡献领域。经济快速增长与能源强度下降形成矛盾，达峰任务艰巨。
• 能源结构：化石能源占比逐年降低，清洁能源（电力、天然气）比重提升，但仍依赖外部调入能源。

实施策略

1. 产业结构与能源转型

   • 淘汰落后产能，发展电子信息、装备制造等低碳产业，推动氢能、光伏等新能源应用。
   • 加快能源结构调整，严控煤炭消费，提升电力调入能力，推广“煤改电、煤改气”。

2. 重点行业减排措施

   • 工业：实施超低排放改造、清洁生产，推动工业电能替代。
   • 交通：推广新能源汽车，优化燃油车限购政策，提升公共交通占比。
   • 建筑：建设绿色建筑集群，推广节能改造与电气化供暖。

3. 协同增效机制

   • 优先治理移动源排放（道路扬尘、老旧车辆淘汰），强化VOCs与NOₓ全流程管控。
   • 划定“低排放区”，严控中心城区污染源，促进碳排放与空气质量“双重达标”。

结语
成都市需将协同治理全面纳入规划，需以能源结构优化为前提、产业绿色转型为核心、末端减排为补充，构建“减污降碳协同增效”的系统解决方案，支撑碳达峰与空气质量达标双重目标实现。